上海對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則 對(duì)外資實(shí)施“全流程”國(guó)民待遇

　　中證網(wǎng)訊（記者 李嵐君）12月28日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，市商務(wù)委主任華源介紹了上海外資工作有關(guān)情況。市商務(wù)委副主任諸旖、市金融工作局副局長(zhǎng)葛平、國(guó)家外匯管理局上海市分局副局長(zhǎng)吳水平、臨港新片管委會(huì)專(zhuān)職副主任武偉、市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉共同出席發(fā)布會(huì)。

　　上海市商務(wù)委副主任諸旖表示，今年9月，上海市人大常委會(huì)表決通過(guò)了《上海市外商投資條例》，于今年11月1日正式實(shí)施。作為外商投資法實(shí)施后地方人大出臺(tái)的首部外商投資條例，條例堅(jiān)持高水平開(kāi)放與高質(zhì)量引資，注重對(duì)外商投資的促進(jìn)、保護(hù)和服務(wù)，強(qiáng)調(diào)外資全生命周期的服務(wù)與保障。主要包括四個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)化全方位高水平擴(kuò)大開(kāi)放。《條例》創(chuàng)設(shè)開(kāi)放專(zhuān)章，強(qiáng)化上海開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)功能，按照國(guó)家對(duì)外開(kāi)放總體部署，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；推動(dòng)國(guó)家有關(guān)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策措施在上海率先落實(shí)和先行先試；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└鼘掝I(lǐng)域、更大力度的開(kāi)放舉措。

　　二是對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則實(shí)施“全流程”國(guó)民待遇。《條例》注重對(duì)標(biāo)、借鑒國(guó)際通行投資貿(mào)易規(guī)則，充分詮釋外商投資“可優(yōu)待、不虐待”原則，在準(zhǔn)入階段，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，不得針對(duì)外商投資設(shè)置新的準(zhǔn)入限制；在準(zhǔn)入后階段，上海加大對(duì)外商投資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國(guó)民待遇的保障力度，支持企業(yè)發(fā)展的政策平等適用外商投資企業(yè)。

　　三是聚焦更高質(zhì)量引進(jìn)外資�！稐l例》將近年來(lái)上海在外商投資促進(jìn)工作中的一些創(chuàng)新實(shí)踐和做法予以固化，建立健全外商投資促進(jìn)服務(wù)體系，為外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)提供全方位、精準(zhǔn)化的投資促進(jìn)服務(wù)。加大外商投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和優(yōu)惠政策實(shí)施的力度和精準(zhǔn)度，從人才、資金和貿(mào)易便利化政策上支持跨國(guó)公司在滬設(shè)立和發(fā)展地區(qū)總部和研發(fā)中心，打造高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

　　四是對(duì)照更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。在征收征用、資金進(jìn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、技術(shù)合作、參與政府采購(gòu)、參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定、從事城市特許經(jīng)營(yíng)等方面，做到對(duì)外資平等對(duì)待、一視同仁。創(chuàng)設(shè)政府部門(mén)“兜底服務(wù)”規(guī)定，由市、區(qū)商務(wù)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)提出的跨部門(mén)、跨區(qū)域問(wèn)題。發(fā)揮政企溝通圓桌會(huì)議、走訪調(diào)研、重大項(xiàng)目服務(wù)、“涉外服務(wù)專(zhuān)窗”等機(jī)制和平臺(tái)的作用，全市上下形成合力，為外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)打造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境。