王一鳴：積極有效擴(kuò)大國內(nèi)需求
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王一鳴1月19日在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心第136期“經(jīng)濟(jì)每月談”上表示，2021年要進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，積極有效擴(kuò)大國內(nèi)需求。
具體而言，第一，要進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控，積極的財(cái)政政策要在提質(zhì)增效和增強(qiáng)可持續(xù)性基礎(chǔ)上，保持適度的支出強(qiáng)度。同時(shí)，要提高財(cái)政資金的使用效率，完善制度性減稅降費(fèi)政策；應(yīng)對疫情的階段性稅費(fèi)減免緩政策要分類調(diào)整，設(shè)置合理過渡期，加大對科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配調(diào)節(jié)的支持力度。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，既保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，又保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和防范風(fēng)險(xiǎn)之間做好跨周期平衡。對中小微企業(yè)的扶持政策應(yīng)有適度的接續(xù)，延期還本付息等紓困政策應(yīng)有過渡性安排。同時(shí)，要多渠道補(bǔ)充銀行資本金，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制；要深化利率、匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
第二，把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群完善就業(yè)政策工具，增強(qiáng)政策的針對性和有效性。對去年的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該與今年應(yīng)屆畢業(yè)生采取同等對待的政策。要適應(yīng)靈活就業(yè)新趨勢，提高靈活就業(yè)人員社保參與的便利度，保護(hù)靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。
第三，積極有效擴(kuò)大國內(nèi)需求。穩(wěn)定大眾消費(fèi)，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)；加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，降低高房價(jià)和居民部門高杠桿對消費(fèi)的擠出效應(yīng)；鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)，促進(jìn)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)形成擴(kuò)大消費(fèi)的制度性安排。
推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造和設(shè)備更新，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
第四，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主性、可控性。針對“卡脖子”問題推動(dòng)國產(chǎn)替代，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈本土化，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，提升制造業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
第五，發(fā)揮好改革的引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。深化要素市場化配置改革，放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，深化農(nóng)村宅基地三權(quán)分置改革。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護(hù)外資合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
