中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇得益于恰當(dāng)有效的政策
中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇得益于恰當(dāng)有效的政策——訪新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)
中國國家統(tǒng)計局1月18日公布了2020年度GDP數(shù)據(jù)，全年經(jīng)濟(jì)增長2.3%。就此，記者采訪了新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)。
記者：您如何看待中國經(jīng)濟(jì)2.3%的增長率？
顧清揚(yáng)：剛剛過去的2020年，幾乎所有國家和地區(qū)都遭受了不小的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。中國經(jīng)濟(jì)能逆勢而上，實(shí)現(xiàn)正增長，實(shí)屬不易。
中國政府始終將人民的生命健康置于優(yōu)先地位，傾全國之力抗擊新冠肺炎疫情，在較短時間內(nèi)控制了疫情。相比于其他國家，中國先一步步入了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇軌道，制造業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資兩大領(lǐng)域率先恢復(fù)，接著是消費(fèi)和服務(wù)業(yè)陸續(xù)復(fù)蘇，使經(jīng)濟(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)了V形復(fù)蘇，取得了GDP同比增長2.3%的好成績，經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬億元，預(yù)計成為全球唯一保持正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這意味著，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將超過三分之一，疫情沖擊后的中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量不降反增，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大。
記者：2020年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，除了疫情防控工作較為成功外，還有哪些因素發(fā)揮了重要作用？
顧清揚(yáng)：中國在2020年出色的表現(xiàn)，主要得益于政府實(shí)施了恰當(dāng)有效的經(jīng)濟(jì)政策，其中最大的亮點(diǎn)是較好地處理了抗擊新冠肺炎疫情和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
首先，中國政府把抗擊疫情和保障民生列為首位，在沒有過度使用財政政策和貨幣政策的情況下，使經(jīng)濟(jì)得到了較快恢復(fù)。中國正確地將控制疫情作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提，體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性。只有在疫情得到有效控制的前提下，才能保住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心和動力，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國政府很好地把握了這種至關(guān)重要的邏輯順序。
其次，中國始終強(qiáng)調(diào)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中國政府提出了一系列決策并有效地組織實(shí)施，取得了良好效果。政府推出了一整套以“六穩(wěn)”“六保”為核心的保民生惠企業(yè)的政策，配合以適度的宏觀刺激性政策和大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施投資，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃有序展開。
再次，中國政府雖然為化解危機(jī)推出了許多短期應(yīng)對措施，但依舊把更多注意力放在長遠(yuǎn)競爭力的提升上，比如大力改善營商環(huán)境，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。為實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)，中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
記者：您如何看待中國經(jīng)濟(jì)在疫情面前實(shí)現(xiàn)正增長的意義？
顧清揚(yáng)：中國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，為陷入嚴(yán)重衰退的世界經(jīng)濟(jì)起到了支撐作用。
首先，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定對支持全球抗擊疫情和保障基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)作出了很大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)走出低谷增添了信心與動力。疫情期間，中國努力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持其他國家穩(wěn)定市場。如果沒有中國經(jīng)濟(jì)的反彈，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將更加艱難，經(jīng)濟(jì)形勢將更加脆弱。
其次，中國為世界各國共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利提供了重要機(jī)遇。例如，中國通過改善外商投資環(huán)境，加大吸引外商投資力度，通過服貿(mào)會、進(jìn)博會、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等平臺，與世界分享市場機(jī)遇。
再次，中國用實(shí)際行動表明，開放的大門將進(jìn)一步敞開，為世界各國創(chuàng)造更多需求。2020年，中國國際貿(mào)易和國際投資都取得了亮眼的成績。中國與歐洲、東盟以及“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作都取得了歷史性突破。
記者：您可否展望一下中國2021年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景？
顧清揚(yáng)：2021年是中國實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。從國際市場來看，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等一系列自由貿(mào)易安排將有效增強(qiáng)中國同區(qū)域伙伴的一體化水平。中國的進(jìn)出口和國際投資依然會保持較高增長。從中國國內(nèi)市場看，隨著消費(fèi)者信心回升，消費(fèi)、服務(wù)業(yè)會成為下一階段經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要動力，制造業(yè)將在未來一段時間內(nèi)保持增長趨勢�？萍紕�(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)將成為重點(diǎn)領(lǐng)域。在全球新冠肺炎疫情得到有效控制的情況下，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8%左右。（本報駐新加坡記者 蔡本田）
