劉貴祥：財(cái)務(wù)造假是資本市場的“毒瘤”之一 要形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應(yīng)
中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥3月9日在最高人民法院舉辦的2021年全國兩會《最高人民法院工作報(bào)告》系列解讀全媒體直播訪談第二場活動上指出，財(cái)務(wù)造假是資本市場的“毒瘤”之一，嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害市場秩序，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)加以清除。而清除這些“毒瘤”的最有效方法，就是提高資本市場違法違規(guī)犯罪行為的成本，讓做壞事的人付出高昂的代價(jià)，形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應(yīng)。
他表示，資本市場的誠信建設(shè)，一直是黨中央高度重視的問題。2020年11月2日，中央深改委審議通過《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券市場違法活動的若干意見》，對改進(jìn)和完善資本市場的執(zhí)法和司法工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和具體部署，再次釋放了對資本市場違法違規(guī)犯罪行為保持“零容忍”的信號。依法誠信經(jīng)營是資本市場最基本的規(guī)矩，誠實(shí)信用是證券發(fā)行和交易活動必須遵守的基本原則。財(cái)務(wù)造假是資本市場的“毒瘤”之一，嚴(yán)重?fù)p害投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害市場秩序，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)加以清除。而清除這些“毒瘤”的最有效方法，就是提高資本市場違法違規(guī)犯罪行為的成本，讓做壞事的人付出高昂的代價(jià)，形成“壞事做不起”“不敢做壞事”的震懾效應(yīng)。
劉貴祥指出，過去資本市場違法犯罪成本較低，發(fā)生了諸如康美藥業(yè)等多起惡性財(cái)務(wù)造假案件。針對違法成本過低的問題，證券法和刑法專門進(jìn)行了相應(yīng)修訂。去年3月1日實(shí)施的新證券法已大幅提高資本市場違法成本，大幅提高針對欺詐發(fā)行、虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等證券違法行為的處罰力度。今年3月1日實(shí)施的《刑法修正案（十一）》大幅提高了欺詐發(fā)行股票等犯罪的刑期，大幅提高了罰金刑的幅度。
“隨著立法的完善，資本市場財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)犯罪行為的成本顯著提高，行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接的立體追責(zé)體系已經(jīng)形成，這是維護(hù)資本市場誠信秩序的內(nèi)在要求，也是造假者必須付出的代價(jià)�！彼硎�。
