全國人大代表周振海建議加快修訂中國人民銀行法

　　全國人大代表、中國人民銀行參事周振海建議，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務(wù)，充分體現(xiàn)市場化導向，吸收借鑒金融危機后國際金融監(jiān)管改革最新理念和成果，加快修訂中國人民銀行法。

　　在加強人民銀行宏觀調(diào)控職責和作用方面，周振海建議，確立人民銀行宏觀審慎管理者的法律地位。建立健全宏觀審慎政策框架。加強與貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管政策協(xié)調(diào)配合，推動建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱管理框架。

　　在細化人民銀行維護金融穩(wěn)定職責及手段方面，周振海表示，應(yīng)落實人民銀行在金融委監(jiān)管協(xié)調(diào)機制中的相關(guān)職責。明確人民銀行組織建立存款保險制度、依法管理存款保險基金的法律地位和職能。完善人民銀行作為最后貸款人的職責。健全系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管制度。

　　在完善人民銀行各項業(yè)務(wù)職責方面，周振海建議，將新“三定”方案賦予的新職責，納入中國人民銀行法予以規(guī)范。明確人民銀行對銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據(jù)市場、黃金市場及上述市場有關(guān)衍生產(chǎn)品的監(jiān)管職責，對人民銀行在金融市場監(jiān)管中的行政審批項目予以規(guī)定。明確人民銀行在金融消費權(quán)益保護方面的協(xié)調(diào)和主導地位。完善人民幣管理職責。

　　在強化人民銀行的金融監(jiān)管職能方面，周振海強調(diào)，應(yīng)對人民銀行所承擔的法定職責均賦予相應(yīng)的監(jiān)督檢查權(quán)；完善人民銀行監(jiān)管措施；細化中國人民銀行法法律責任條款；完善人民銀行的“建議檢查權(quán)”；提升行政許可法律層級。