全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金：強(qiáng)化差別化住房信貸政策落實(shí)力度

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行行長(zhǎng)徐諾金日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，今年將統(tǒng)籌好金融發(fā)展與金融安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置長(zhǎng)效機(jī)制。在房地產(chǎn)方面，將保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，強(qiáng)化差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)金融宏觀審慎政策落實(shí)力度。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和識(shí)別

　　中國(guó)證券報(bào)：今年金融防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)有哪些？

　　徐諾金：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，金融風(fēng)險(xiǎn)外溢呈現(xiàn)新特征，需高度關(guān)注中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)、信用債違約后續(xù)影響、地方金融資產(chǎn)交易場(chǎng)所和私募基金風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)照開(kāi)展金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境變化對(duì)金融市場(chǎng)沖擊等。下一階段，人民銀行將統(tǒng)籌好金融發(fā)展與金融安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范處置長(zhǎng)效機(jī)制，在早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置、早釋放上下工夫，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　具體看，把握好風(fēng)險(xiǎn)處置原則和基本方法，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)處置，及時(shí)出清問(wèn)題機(jī)構(gòu)。明確風(fēng)險(xiǎn)處置優(yōu)先順序，做到心中有數(shù)。要堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把握好處置重點(diǎn)和優(yōu)先順序，高度關(guān)注重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，大力規(guī)范整治重點(diǎn)業(yè)務(wù)，按照三年規(guī)劃，重點(diǎn)高質(zhì)量推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解處置。

　　在風(fēng)險(xiǎn)排查方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和識(shí)別。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段，拓寬風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)視野，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系，綜合運(yùn)用央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、存款保險(xiǎn)差別費(fèi)率、現(xiàn)場(chǎng)核查、壓力測(cè)試、大型企業(yè)監(jiān)測(cè)等工具和手段，切實(shí)摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)早處置。

　　也應(yīng)突出抓好中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。要壓實(shí)各方責(zé)任，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，壓實(shí)地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、特別是問(wèn)題機(jī)構(gòu)股東責(zé)任，壓實(shí)金融監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、善于作為、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，保持高度警惕，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　此外，應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制。金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制要承擔(dān)好牽頭單位責(zé)任，發(fā)揮好“傳達(dá)人”“協(xié)調(diào)人”作用。利用地方協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)信社改革、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債補(bǔ)充資本等工作，從根本上化解農(nóng)信機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。大力推動(dòng)地方金融生態(tài)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理好大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全債權(quán)保護(hù)機(jī)制，打擊非法金融活動(dòng)，營(yíng)造金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

　　保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性

　　中國(guó)證券報(bào)：今年轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)金融政策還會(huì)出臺(tái)哪些措施？

　　徐諾金：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融調(diào)控，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善住房租賃金融政策，并在2021年年初建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　人民銀行鄭州中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總行決策部署，一是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人住房貸款高頻監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)個(gè)人住房貸款合理增長(zhǎng)。二是在征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定河南省房地產(chǎn)貸款集中度管理工作方案，認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。三是強(qiáng)化住房租賃市場(chǎng)金融支持，積極支持鄭州老舊小區(qū)改造和公租、廉租房建設(shè)。四是深入推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金理論研究和試點(diǎn)探索，積極推動(dòng)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金。截至2020年年末，全省房地產(chǎn)貸款增速同比下降8個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)貸款當(dāng)年新增額同比少增770億元，新增額占全部貸款新增額比例同比下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，人民銀行鄭州中心支行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照人民銀行總行工作安排，堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，強(qiáng)化差別化住房信貸政策、房地產(chǎn)金融宏觀審慎政策落實(shí)力度，推動(dòng)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。