全國人大代表、回天新材董事長章鋒：加強對民營先進制造業(yè)精準扶持

　　全國人大代表、回天新材董事長章鋒日前建議，加強對民營先進制造業(yè)精準扶持，聚焦半導體及關鍵材料、航空航天、量子通訊、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥七大行業(yè)。

　　章鋒認為，當前我國制造業(yè)發(fā)展已取得巨大成就，但也面臨一些問題，制約了先進制造業(yè)尤其是民營先進制造業(yè)的發(fā)展。高端制造業(yè)需要大量的資金、技術、人才投入，才能實現(xiàn)技術的創(chuàng)新突破。沒有有效的政策支持，僅靠企業(yè)自身發(fā)展，很多高新技術無法實現(xiàn)快速突破，從而影響了高端制造業(yè)競爭力。推動先進制造業(yè)的發(fā)展，需要更加精準的政策支持。

　　章鋒表示，發(fā)展先進制造業(yè)，離不開民營企業(yè)的貢獻與助力，民營先進制造業(yè)具有活力強、效率高、創(chuàng)新快、發(fā)展機制好的特點，是我國制造業(yè)轉型升級的重要力量。推動先進制造業(yè)發(fā)展，必須加強對重點民營先進制造企業(yè)的扶持。“扶持”關鍵體現(xiàn)在精準度上，要集中資源支持那些符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、在進口替代中發(fā)揮巨大作用、促進經濟發(fā)展和技術進步、保持國際先進水平的優(yōu)秀民營制造企業(yè)。

　　章鋒提出，要明確精準扶持范圍，“民營實業(yè)”不能平均用力扶持。建議聚焦半導體及關鍵材料、航空航天、量子通訊、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥七大行業(yè)，這七大行業(yè)是先進制造業(yè)的代表，是未來競爭的制高點。

　　章鋒表示，目前產學研合作的現(xiàn)狀是雙方的信息不對稱，高校的研究課題與市場不匹配，成果技術無法推向市場實現(xiàn)產業(yè)化。企業(yè)需要創(chuàng)新技術又無法聚焦于研發(fā)工作，當前科研經費大頭直接撥付給了大學和科研單位。而大學和科研單位缺乏對市場的了解、缺乏靈活的成果轉化機制，造成了成果產業(yè)化難的問題。

　　章鋒建議，建立企業(yè)與高校合作的產學研合作機制，國家設立“校企合作”專項經費，改變現(xiàn)有應用研究中科研經費撥付辦法。以市場為導向，經費撥給企業(yè)，由企業(yè)支付給大學和科研合作單位。

　　章鋒建議，加大對先進民營制造企業(yè)財稅、金融的支持力度，不斷營造先進制造業(yè)企業(yè)健康成長的法治環(huán)境。