全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江建議：政府上移部分產(chǎn)品采購權(quán)限

　　今年全國兩會，全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江建議，完善政府采購執(zhí)行權(quán)限，進(jìn)一步支持鼓勵中小外貿(mào)企業(yè)積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　完善政府采購執(zhí)行權(quán)限

　　鄭堅江表示，政府采購制度對加強財政專項資金的管理、提高資金的使用效益、增強支出透明度、消除腐敗等方面起到了積極作用。同時，各地實施簡政放權(quán)，調(diào)整政府集中采購目錄，集中采購項目相應(yīng)減少，提高了政府采購效率。

　　鄭堅江指出，目前我國在實施政府采購活動中，一些標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品，根據(jù)金額權(quán)限，各市、區(qū)政府可根據(jù)集中采購目錄單獨開展集中采購活動，導(dǎo)致未實現(xiàn)真正的集中采購，使數(shù)額較大的財政支出沒能形成規(guī)模經(jīng)濟，資金使用效益低下。

　　鄭堅江表示，不管是企業(yè)采購，還是政府采購，集中采購的方式在降低成本、提升效率，最大化地提高投入產(chǎn)出比等方面，有著諸多成熟的可借鑒案例。

　　“比如2020年11月5日，國家組織冠脈支架集中招標(biāo)采購，在啟動集采前，國產(chǎn)冠脈支架的平均售價在8000元-10000元，進(jìn)口冠脈支架的平均售價在1.2萬元-1.5萬元，而集采招標(biāo)后，冠脈支架的平均中標(biāo)價下降至700元左右。從整體采購成本來看，從集采前的120億元降至10億元，大幅降低了成本�！�

　　鄭堅江建議，應(yīng)完善各級政府的采購執(zhí)行權(quán)限，對標(biāo)準(zhǔn)化程度高的產(chǎn)品（如汽車、家電、辦公用品等產(chǎn)品），政府采購權(quán)限應(yīng)上移到省級乃至國家級，進(jìn)一步降低采購成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，營造公平競爭的氛圍。

　　支持中小外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)”

　　創(chuàng)立內(nèi)銷自主品牌

　　鄭堅江表示，積極參與國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對中小外貿(mào)企業(yè)來說，既是發(fā)展機遇，也是重大挑戰(zhàn)。在參與“雙循環(huán)”建設(shè)的道路上，許多中小外貿(mào)企業(yè)都在不斷嘗試直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)鋪貨、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等，由于國內(nèi)外市場環(huán)境不同，盡管不少中小外貿(mào)企業(yè)有參與國內(nèi)市場的極大熱情，現(xiàn)實中也遇到了一些靠自己單個企業(yè)無法克服的困難。

　　鄭堅江指出，中小外貿(mào)企業(yè)面臨的困難主要表現(xiàn)：資金方面，生產(chǎn)及運營成本高，高額的線上營銷、產(chǎn)品推廣費用加重發(fā)展負(fù)擔(dān)；渠道方面，沒有適合自己的國內(nèi)銷售渠道；產(chǎn)品方面，與國內(nèi)市場需求不一致，存在“水土不服”；品牌方面，自主優(yōu)勢不足，市場知名度不高。

　　“國內(nèi)市場交易鏈條相對冗長，需外貿(mào)企業(yè)墊付資金生產(chǎn)，回款周期長、庫存壓力大，導(dǎo)致企業(yè)所要承擔(dān)的生產(chǎn)及運營成本較高，而高昂的線上營銷推廣費用更是加重了一些中小外貿(mào)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)�！编崍越�建議，應(yīng)加大對中小外貿(mào)企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的政策幫扶力度，相關(guān)部門要進(jìn)一步出臺相應(yīng)幫扶政策，加大支持力度，加強資金支持，降低企業(yè)內(nèi)銷成本，并鼓勵地方政府搭建區(qū)域性內(nèi)銷統(tǒng)一電商平臺，促進(jìn)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

　　同時，要鼓勵引導(dǎo)品牌企業(yè)和內(nèi)銷龍頭企業(yè)加強與中小外貿(mào)企業(yè)的合作，鼓勵外貿(mào)比重較大的地方政府為中小外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)”創(chuàng)立內(nèi)銷自主品牌提供政策支持。

　　“中小外貿(mào)企業(yè)的單體不大，但‘抱起團(tuán)’來往往具有一定規(guī)模，比如寧波的小家電。建議鼓勵外貿(mào)比重大的地方政府，以商標(biāo)注冊、品牌指導(dǎo)、資金扶持等各種支持，推動中小外貿(mào)企業(yè)以行業(yè)協(xié)會或其他聯(lián)盟方式‘抱團(tuán)’進(jìn)行自主品牌培育和國內(nèi)市場運營，以便從外貿(mào)好產(chǎn)品中培育一批具有較強影響力、競爭力和知名度的‘轉(zhuǎn)內(nèi)銷’行業(yè)品牌�！编崍越�表示。