藍(lán)皮書：2021年我國地方債專項(xiàng)債募投領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大

　　上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者 梁敏）中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司、中國國債協(xié)會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社28日聯(lián)合發(fā)布了《中國地方政府債券藍(lán)皮書：中國地方政府債券發(fā)展報(bào)告（2021）》。藍(lán)皮書指出，2021年我國地方債尤其是專項(xiàng)債募投領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)投向創(chuàng)新領(lǐng)域以適應(yīng)我國發(fā)展階段變化及社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化。

　　藍(lán)皮書指出，地方債將持續(xù)聚焦既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，尤其是目前專項(xiàng)債支持力度較低的新基建及新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域，同時(shí)將進(jìn)一步提高專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金比例，在緩解財(cái)政資金到位壓力的同時(shí)進(jìn)一步放大債券資金對(duì)投資的杠桿作用。此外，今年政府工作報(bào)告提出“政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目傾斜”，后續(xù)專項(xiàng)債將重點(diǎn)支持如衛(wèi)生健康體系建設(shè)、基本民生保障、人民群眾精神文化需求保障等，牢牢兜住民生底線。與此同時(shí)，為進(jìn)一步穩(wěn)企業(yè)、保市場(chǎng)主體，專項(xiàng)債也將加快補(bǔ)充中小銀行資本金的步伐，并強(qiáng)化地方政府在風(fēng)險(xiǎn)管控和風(fēng)險(xiǎn)處置方面的責(zé)任，建立市場(chǎng)化的到期退出機(jī)制，助力化解中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)累積。

　　藍(lán)皮書還提到，結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展中存在的短板領(lǐng)域，未來或?qū)⑦M(jìn)一步提高對(duì)可能面臨的突發(fā)事件如自然災(zāi)害等應(yīng)對(duì)政策的靈活性及應(yīng)變度，并及時(shí)根據(jù)宏觀調(diào)控需求出臺(tái)創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)專項(xiàng)債予以資金支持，進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債資金用途。