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商務(wù)部等12部門發(fā)文推進便民生活圈建設(shè)

經(jīng)濟參考報

  記者 王文博

  5月31日,《經(jīng)濟參考報》記者從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),擬在全國范圍內(nèi)開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點!兑庖姟窂目茖W(xué)優(yōu)化布局、補齊設(shè)施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務(wù)能力、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等方面提出具體舉措。

  《意見》指出,一刻鐘便民生活圈,是以社區(qū)居民為服務(wù)對象,服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi),以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標(biāo),以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近年來,各地便民生活圈快速發(fā)展,但也存在商業(yè)網(wǎng)點布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題,亟待加以解決。

  在具體落實過程中,《意見》指出,要按照試點先行、以點帶面、逐步推開的思路,以城市為實施主體,充分調(diào)動地方積極性,推動提高社區(qū)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平,將便民生活圈打造成為促進形成強大國內(nèi)市場、服務(wù)保障民生、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體。

  其中,在科學(xué)優(yōu)化布局方面,《意見》強調(diào),加強統(tǒng)籌設(shè)計,順應(yīng)消費升級趨勢,圍繞便利消費、便民服務(wù),明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能,與居民數(shù)量、消費習(xí)慣、經(jīng)濟水平等要素相適應(yīng)。合理優(yōu)化網(wǎng)點,重點對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新建居住區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)加強商業(yè)網(wǎng)點布局,滿足居民便利生活和日常消費需求。

  在補齊設(shè)施短板方面,《意見》強調(diào),結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等,開展廣泛調(diào)研和排查,摸清底數(shù),制定方案,明確新建和改造提升項目,推動便民商業(yè)設(shè)施進社區(qū),打通“最后一公里”。支持盤活分散的社區(qū)空間資源,因地制宜配齊商業(yè)設(shè)施,通過標(biāo)準(zhǔn)化改造提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)品質(zhì)。

  為保障任務(wù)落地實施,《意見》提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策保障、優(yōu)化營商環(huán)境、夯實工作基礎(chǔ)等政策措施,強調(diào)落實好現(xiàn)有集成政策,推動深化商事制度改革、降低經(jīng)營成本、加大金融支持力度、規(guī)范社區(qū)團購,努力建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈。

  下一步,商務(wù)部等12部門將指導(dǎo)各地分批開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點,探索并推廣在政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗,逐步擴大便民生活圈覆蓋范圍,推動構(gòu)建便民生活圈、打造便民服務(wù)鏈、提升民生幸福度,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

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