十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》

　　據(jù)工業(yè)和信息化部7月13日消息，近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》（下稱《行動計劃》）。

　　《行動計劃》按照需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、協(xié)同聯(lián)動的基本原則，在遵循技術(shù)演進規(guī)律、市場發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“有效市場”在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮“有為政府”的管理和服務(wù)作用，通過搭平臺、出政策、樹典型、優(yōu)環(huán)境等多種措施，助推5G應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展。

　　《行動計劃》分別從標準體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強化、信息消費升級、行業(yè)應(yīng)用深化、社會民生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)能力強基、應(yīng)用生態(tài)融通、安全保障提升等方面提出了8大專項行動。同時為了進一步促進《行動計劃》的落地實施，在專項行動中設(shè)置了4大重點工程，包括實施5G應(yīng)用標準體系構(gòu)建及推廣工程、面向行業(yè)需求的5G產(chǎn)品攻堅工程、5G應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài)培育示范工程和5G應(yīng)用安全能力鍛造工程，重點明確了主要突破方向，以及需要產(chǎn)業(yè)各方合力推動的重大事項。

　　《行動計劃》結(jié)合當前5G應(yīng)用現(xiàn)狀和未來趨勢，確立了未來三年我國5G發(fā)展目標。到2023年，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運營技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標準體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升，5G應(yīng)用“揚帆遠航”的局面逐步形成。

　　《行動計劃》量化指標的設(shè)置充分考慮了當前我國5G的發(fā)展水平，統(tǒng)籌2B和2C兩個應(yīng)用領(lǐng)域，兼顧深度和廣度兩個衡量維度，從用戶發(fā)展、行業(yè)賦能、網(wǎng)絡(luò)能力三個方面提出了7大量化指標，以引導(dǎo)5G發(fā)展方向。一是在衡量5G用戶發(fā)展方面。提出了5G個人用戶普及率、5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比2項量化指標，推動5G應(yīng)用逐步在消費市場普及，進一步滲透到工作生活的方方面面。二是在衡量5G行業(yè)賦能方面。提出了5G物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)年增長率、重點行業(yè)5G示范應(yīng)用標桿數(shù)、5G在大型工業(yè)企業(yè)滲透率3項量化指標，著力推動5G應(yīng)用在垂直行業(yè)形成規(guī)�；�發(fā)展態(tài)勢。三是在衡量5G網(wǎng)絡(luò)能力方面。提出了每萬人擁有5G基站數(shù)、5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)數(shù)2項量化指標，著力提升面向公眾覆蓋和行業(yè)企業(yè)覆蓋的5G基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。

　　《行動計劃》面向信息消費、實體經(jīng)濟、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，重點推進15個行業(yè)的5G應(yīng)用，通過三年時間初步形成5G創(chuàng)新應(yīng)用體系。從促進信息消費看，重點培育5G+新型信息消費和融合媒體，拉動新型產(chǎn)品和新型內(nèi)容消費，加快5G在媒體領(lǐng)域的落地應(yīng)用；從推動實體經(jīng)濟域看，重點推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧港口、智慧采礦、智慧電力、智慧油氣、智慧農(nóng)業(yè)和智慧水利等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。從提升民生服務(wù)領(lǐng)域看，重點加大在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅和智慧城市的5G應(yīng)用創(chuàng)新，探索新模式新業(yè)態(tài)，提升人民幸福感、獲得感。除了上述15個行業(yè)之外，其他行業(yè)也可以結(jié)合自身實際和業(yè)內(nèi)經(jīng)驗成果，推動5G融合應(yīng)用盡快落地。同時，《行動計劃》也支持各地方政府、行業(yè)聯(lián)盟協(xié)會等部門單位，及時總結(jié)5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展成效，通過資金、政策、賽事等多種方式，推動5G應(yīng)用從“樣板房”向“商品房”加速轉(zhuǎn)變，加快應(yīng)用向千行百業(yè)的復(fù)制推廣，全面賦能數(shù)字中國的建設(shè)。

　　《行動計劃》提出了5方面保障措施。一是強化統(tǒng)籌聯(lián)動。加強部門協(xié)同和省部聯(lián)動，鼓勵各級地方政府積極出臺并落實政策舉措，促進5G融合應(yīng)用加快落地。支持上下游企業(yè)形成高效有機的合作模式。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大對5G應(yīng)用樣板項目、示范標桿的宣傳力度。完善5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系，開展5G應(yīng)用場景創(chuàng)新的產(chǎn)融對接活動，引導(dǎo)各類社會資本加大對5G投入。加強重點領(lǐng)域5G應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)研究，探索監(jiān)管新模式。三是打造人才隊伍。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建實驗室、實訓(xùn)基地、專業(yè)研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習(xí)基地建設(shè)。組織5G相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和認證，培育一批復(fù)合型人才。四是推動國際合作。支持建設(shè)5G應(yīng)用海外推廣渠道和服務(wù)平臺，推動成熟5G應(yīng)用走出去。充分發(fā)揮國際組織作用，鼓勵企業(yè)參與5G國際標準化組織的工作。五是做好監(jiān)測評估。建立5G發(fā)展監(jiān)測體系，構(gòu)建全景化5G網(wǎng)絡(luò)地圖，常態(tài)化監(jiān)測5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進展。