長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)三大紅利滾滾而來(lái)

　　上海證券報(bào) 作者：宋薇萍

　　7月13日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）舉行制度創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會(huì)。在會(huì)上，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉介紹稱，示范區(qū)一系列制度創(chuàng)新成果讓青嘉吳（上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江）越來(lái)越像一家人。運(yùn)行至今，示范區(qū)已呈現(xiàn)出一體化的空間紅利、制度紅利、市場(chǎng)紅利……

　　在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，今年上半年，示范區(qū)聚焦“8+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，推出18項(xiàng)具有突破性、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果，集中在規(guī)劃管理、生態(tài)保護(hù)、項(xiàng)目管理、要素流動(dòng)、公共服務(wù)和體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域。在落地18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果的同時(shí)，到今年10月底，預(yù)期可形成示范區(qū)第二個(gè)建設(shè)年35項(xiàng)左右的制度創(chuàng)新成果。

　　其中，以“水鄉(xiāng)客廳”項(xiàng)目為載體，備受市場(chǎng)關(guān)注的跨省域共投共建共享機(jī)制建設(shè)已取得新進(jìn)展。

　　據(jù)介紹，在“水鄉(xiāng)客廳”項(xiàng)目上，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一張藍(lán)圖管全域”，形成了“水鄉(xiāng)客廳”城市設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，著眼于“一個(gè)主體管開(kāi)發(fā)”，示范區(qū)構(gòu)建了“1+N”開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，成立長(zhǎng)三角第一家由兩省一市同比例出資、同股同權(quán)的市場(chǎng)主體——長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)新公司），并由長(zhǎng)新公司與三峽集團(tuán)合資成立長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱水鄉(xiāng)客廳公司）。

　　示范區(qū)把“水鄉(xiāng)客廳”作為長(zhǎng)三角的公共空間，運(yùn)用市場(chǎng)化、專業(yè)化的平臺(tái)來(lái)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展制度創(chuàng)新，包含了跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財(cái)稅分享制度。

　　在市場(chǎng)紅利的背后，是示范區(qū)市場(chǎng)要素充分流動(dòng)帶來(lái)的強(qiáng)大吸引力。

　　開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推進(jìn)支付一體化和同城化，是示范區(qū)推動(dòng)要素流動(dòng)的一大重要舉措。目前，示范區(qū)數(shù)字人民幣跨區(qū)域試點(diǎn)已在特色聯(lián)動(dòng)商圈、特色生態(tài)旅游、特色綠色農(nóng)業(yè)、跨區(qū)域公共交通等場(chǎng)景落地。使用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨區(qū)域稅費(fèi)繳納、跨區(qū)域生活繳費(fèi)等政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)場(chǎng)景已實(shí)現(xiàn)。

　　此外，示范區(qū)還探索長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)，首批納入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)615家，服務(wù)資源25000余項(xiàng)。目前，已有104家企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，總金額約3000萬(wàn)元。

　　同時(shí)，自示范區(qū)“金融十六條”推出后，先后有13家金融機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，落地了首單專項(xiàng)授信業(yè)務(wù)、首單綠色保險(xiǎn)、首筆生態(tài)綠色貸等。

　　記者獲悉，圍繞“一廳三片”（水鄉(xiāng)客廳、青浦西岑科創(chuàng)中心、吳江高鐵新城、嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心）互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新發(fā)展和公共服務(wù)4個(gè)板塊，今年示范區(qū)有65個(gè)重大項(xiàng)目正在推進(jìn)中。