專項債發(fā)行料加快 基建投資增速回升有底氣
國家統(tǒng)計局7月15日公布數(shù)據(jù)顯示,上半年基礎設施投資同比增長7.8%,兩年平均增長2.4%,比1月至5月略降。業(yè)內(nèi)人士指出,下半年,專項債發(fā)行速度和財政支出速度有望加快。重大項目建設持續(xù)發(fā)力,將支撐基建投資增速平穩(wěn)回升,其中,新型基礎設施建設以及老舊小區(qū)改造等民生領域仍是重點。
多地加快推進重大項目建設
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華15日透露,穩(wěn)投資政策在持續(xù)發(fā)力。“十四五”規(guī)劃確定的一批重大工程項目在陸續(xù)部署推進。6月份新入庫的5000萬元及以上的大項目超過1萬多個,環(huán)比增長11.6%。
近期,多地加快推進重大項目建設。7月10日,河南省重大項目建設暨“三個一批”推進會舉行。當天集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批重大項目,總投資金額超過1.38萬億元。6月28日,廣東省第二季度重大項目集中開工活動啟動,二季度廣東省共開工1075個重大項目,總投資9913億元。
從政策層面來看,上海、浙江、海南、廣西等地近日發(fā)布了綜合交通發(fā)展“十四五”施工圖,數(shù)萬億交通基礎設施項目蓄勢待發(fā)。同時,廣州、珠海等地出臺或修訂了城市更新的地方性管理辦法,一大批、單個項目規(guī)模上百億的城市更新項目將落地。
安信證券分析師蘇多永認為,目前基建投資補短板趨勢將持續(xù)。全國大多數(shù)省市2021年重點建設投資計劃包含基礎設施、民生改善、科技創(chuàng)新等多個領域,北京等地公布的計劃投資規(guī)模超過萬億元。2021年基建投資的主要方向是新基建,同時實施城市更新行動,推進老舊小區(qū)改造,預計全年基建投資穩(wěn)中有升。
新基建是投資重點
華安證券研報認為,今年要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,還需要進一步發(fā)揮投資的關鍵作用,合理擴大有效投資。其中,新基建是重點。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆此前表示,在新型基礎設施方面,今年將出臺“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,拓展5G應用,加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心。工信部科技司副司長朱秀梅近日透露,工信部正在抓緊制定物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設三年行動計劃。
根據(jù)各地公布的計劃來看,河南、天津、山西等地出臺了新型基礎設施建設行動計劃或?qū)嵤┓桨福铀俨季中禄ā?/p>
中國信通院預計,2021年新基建預計投資約為1.78萬億元,“十四五”時期投資預計約為10.53萬億元。
三季度地方債發(fā)行或放量
“上半年基建投資增速弱于預期,主要原因在于專項債發(fā)行和財政支出進度偏慢。”國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良表示,下半年專項債發(fā)行速度和財政支出速度均有望加快,支撐基建投資平穩(wěn)回升。
“下半年地方政府債券發(fā)行提速確定性較高,尤其是三季度可能迎來集中放量!敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學家兼研究院院長連平表示,由于上半年財政政策力度有所收斂,新增地方政府專項債僅完成全年下達限額的29.25%,明顯滯后于去年同期的約40%。下半年地方政府債券發(fā)行可能會提速,同時企業(yè)固定資產(chǎn)投資和基建投資增速有望上行。
中金公司分析師鄧巧鋒預計,后期隨著專項債資金逐步分配到項目中,以及前期建材高價格對建造的約束有所減弱,基建投資增速或有小幅回升,預計全年廣義基建增速在3.5%左右。