浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案出爐

　　7月19日，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021-2025年）》正式發(fā)布。

　　方案提出，率先基本建立推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策框架，努力成為共同富裕改革探索的省域范例。

　　在高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)共同富裕

　　方案提出，堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，加快突破發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，率先在推動(dòng)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，到2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成階段性標(biāo)志性成果。

　　率先基本形成更富活力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量發(fā)展模式，努力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的省域范例。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能充分釋放，市場(chǎng)主體總量達(dá)到1100萬(wàn)戶。

　　率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，努力成為地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距持續(xù)縮小的省域范例。居民人均可支配收入達(dá)到7.5萬(wàn)元，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重超過(guò)50%，居民人均可支配收入與人均生產(chǎn)總值之比持續(xù)提高。中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、生活品質(zhì)不斷提升，家庭年可支配收入10-50萬(wàn)元的群體比例達(dá)到80%、20-60萬(wàn)元的群體比例力爭(zhēng)達(dá)到45%。

　　實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動(dòng)

　　方案提出，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。加快培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，發(fā)展新零售，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，建設(shè)新型消費(fèi)中心，爭(zhēng)創(chuàng)新型消費(fèi)示范城市，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　提升城市生活成本競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定價(jià)格成本，提升服務(wù)質(zhì)量。有序取消行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化順滑切換，建設(shè)快反供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)取增設(shè)離境退稅店、免稅店，持續(xù)放大中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展銷售，推動(dòng)消費(fèi)回流，打響“國(guó)貨新潮”品牌。

　　以促進(jìn)共同富裕為導(dǎo)向?qū)嵤┬乱惠啍U(kuò)大有效投資行動(dòng)，深入實(shí)施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，大力推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)和“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，擴(kuò)大公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域多元投入。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，拓展重大項(xiàng)目境內(nèi)外融資渠道。

　　實(shí)施居民收入和中等收入群體

　　雙倍增計(jì)劃

　　方案提出，實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，推進(jìn)收入分配制度改革先行示范。

　　實(shí)施中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃方面，方案提出，健全扶持中等收入群體后備軍發(fā)展的政策體系，加大人力資本投入，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力，讓更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。大力吸引海內(nèi)外高素質(zhì)人才、高校畢業(yè)生來(lái)浙就業(yè)創(chuàng)業(yè)。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等方面的支出壓力，穩(wěn)定中等收入群體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)方面，方案提出，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把高質(zhì)量就業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向，完善就業(yè)工作督查激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，力爭(zhēng)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。

　　實(shí)施居民收入十年倍增計(jì)劃方面，方案指出，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)信息發(fā)布制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商。創(chuàng)新事業(yè)單位收入分配制度，建立健全以崗位和績(jī)效定薪酬的機(jī)制。全面拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，規(guī)范發(fā)展財(cái)富管理行業(yè)，鼓勵(lì)依法創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使民眾分享增值收益的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，鼓勵(lì)上市公司提高現(xiàn)金分紅比例。