中央財政支持普惠金融發(fā)展獎補政策升級
中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）財政部網(wǎng)站11月16日消息，近日，財政部聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)通知，在總結(jié)財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市獎補政策（以下簡稱試點城市獎補政策）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自2022年起實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策（以下簡稱示范區(qū)獎補政策）。
財政部有關(guān)負責人在答記者問時表示，作為試點城市獎補政策的“2.0版”，示范區(qū)獎補政策與試點城市獎補政策總體思路一脈相承，都是中央財政通過獎補方式，調(diào)動地方發(fā)展普惠金融積極性。但兩者也有區(qū)別，示范區(qū)獎補政策在全面總結(jié)試點城市獎補政策實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分吸收各方面意見建議，進行了進一步優(yōu)化完善，可以說是試點城市獎補政策的“升級版”和“加強版”。
具體而言，上述負責人介紹，一是突出地方自主，鼓勵因地制宜。試點城市獎補政策是根據(jù)各�。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）地級市數(shù)量給予每省固定1或2個試點城市名額。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個示范區(qū)，且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū)，給予地方更大自主權(quán)。
二是突出分檔獎勵，強化正向激勵。試點城市獎補政策是定額獎補，東中西部試點城市每年分別獎勵3000、4000、5000萬元。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為根據(jù)績效考核結(jié)果分三檔獎補，東部地區(qū)獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元，中西部和東北地區(qū)獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外，每年根據(jù)績效考核結(jié)果從5個計劃單列市中確定3個示范區(qū)，獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍，充分實現(xiàn)正向激勵。
三是突出點面結(jié)合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效，示范區(qū)和全省成效考核各占比50%，依據(jù)總體得分確定獎補檔次，強調(diào)點面結(jié)合，要求省級加強統(tǒng)籌，推動全省普惠金融共同發(fā)展。
四是突出客觀評價，確�？茖W公正。試點城市獎補政策績效考核包括21項指標，既有定性指標也有定量指標，既有存量指標也有增量指標，評價體系相對復(fù)雜，且績效目標自主確定，考核結(jié)果缺乏橫向可比性。示范區(qū)獎補政策將考核指標精簡為最具代表性的5項，全是定量、增量指標，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實現(xiàn)橫向可比，更能客觀公正反映各地工作成效。
五是突出部門協(xié)作，強調(diào)政策協(xié)同。試點城市獎補政策由財政部門主導(dǎo)，相關(guān)部門參與。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為三部門聯(lián)合開展，進一步明確部門職責分工，更加強調(diào)財政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合，更加聚焦改善普惠金融服務(wù)。
