明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？社科院藍(lán)皮書(shū)這樣觀瞻

　　新華網(wǎng)北京12月7日電（何凡）面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？中國(guó)社科院6日發(fā)布的2022年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》，從宏觀政策、財(cái)政稅收、貨幣金融、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等角度進(jìn)行了分析與展望。

　　這本藍(lán)皮書(shū)是自1991年中國(guó)社科院成立課題組，組織分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，形成系列研究成果的第31本。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上表現(xiàn)出較好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，為整個(gè)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

　　中國(guó)社科院院長(zhǎng)、學(xué)部主席團(tuán)主席謝伏瞻出席“2022年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”時(shí)表示，新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大不確定因素。要堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　他建議，要有效應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的分散化、多元化、地區(qū)化、本土化趨勢(shì)，降低芯片短缺、國(guó)際海運(yùn)運(yùn)力緊張等問(wèn)題對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定的影響。一是集中力量強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，加快對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域零部件、技術(shù)的研發(fā)；二是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，固優(yōu)勢(shì)、促協(xié)同，利用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈；三是深化開(kāi)放穩(wěn)預(yù)期、促合作，落實(shí)好RCEP協(xié)議，參與CPTPP等框架下的合作，共享中國(guó)大市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的紅利。

　　在宏觀政策上，藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，在對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮短期宏觀調(diào)控和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固和平衡，2022年應(yīng)適度加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，注重做好跨周期調(diào)節(jié)。

　　藍(lán)皮書(shū)給出四方面具體建議：一是積極的財(cái)政政策要加力提效，繼續(xù)保持一定支出強(qiáng)度，更加注重促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和以人為核心的城鎮(zhèn)化，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力；二是穩(wěn)健的貨幣政策要穩(wěn)量降負(fù)，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平均融資利率下行，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)利息負(fù)擔(dān)，有效應(yīng)對(duì)成本推升型通脹；三是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，加快破除勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，強(qiáng)化城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)；四是加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、競(jìng)爭(zhēng)等方面政策協(xié)調(diào)，既要防止相互掣肘，也要避免政策疊加共振。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)，未來(lái)一段時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)復(fù)蘇走勢(shì)，但復(fù)蘇面臨不確定性。預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.0%，2020-2021年兩年平均增長(zhǎng)5.1%。考慮到全球疫情仍在持續(xù)，預(yù)計(jì)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3%左右，2020-2022年三年平均增長(zhǎng)5.2%，略高于2020-2021年兩年平均增速。