監(jiān)管部門發(fā)聲 杜絕游戲擅自變更內(nèi)容等違法行為

　　監(jiān)管部門對于游戲行業(yè)有了最新表態(tài)。12月16日，中宣部出版局副局長楊芳在2021年中國游戲產(chǎn)業(yè)年會上表示，要堅決杜絕擅自變更內(nèi)容、無版號上線運營等違法行為，抵制資本無序擴(kuò)張和野蠻生長，切實增強(qiáng)行業(yè)自律。全國政協(xié)委員、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山強(qiáng)調(diào)，游戲行業(yè)只有全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，落實好防沉迷這個首要任務(wù)，才能談發(fā)展，才能談效益。

　　今年下半年以來監(jiān)管層圍繞防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲推出多項舉措和活動，有效整治了行業(yè)亂象。同時，游戲版號發(fā)放出現(xiàn)調(diào)整，截至目前已暫緩4個月之久，行業(yè)發(fā)展受到普遍關(guān)切。業(yè)內(nèi)人士指出，未來的游戲內(nèi)容審核將會趨嚴(yán)，游戲朝精品化方向發(fā)展。版號暫時性的停發(fā)短期內(nèi)對頭部游戲企業(yè)收入不會有太大壓力，但對于中尾部游戲公司而言可能會產(chǎn)生較大影響。

　　監(jiān)管持續(xù)壓實企業(yè)責(zé)任

　　國產(chǎn)游戲版號原本每個月都會在國家新聞出版署官網(wǎng)進(jìn)行公布，但8月卻出現(xiàn)異常，這一情況截至目前已維持4個月之久。

　　版號審批的暫停與監(jiān)管層升格游戲?qū)徍嗣芮邢嚓P(guān)。今年8月以來，圍繞未成年人保護(hù)，監(jiān)管層針對游戲行業(yè)祭出多項舉措。8月，國家新聞出版署印發(fā)通知，要求所有游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日的20時至21時向未成年人提供1小時服務(wù)。此外，所有網(wǎng)絡(luò)游戲必須接入國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)，所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶必須使用真實有效身份信息進(jìn)行游戲賬號注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。

　　眾多游戲企業(yè)積極響應(yīng)監(jiān)管政策，防沉迷整改工作初見成效。在本次年會上，孫壽山指出，觀察一些企業(yè)的第三季度財務(wù)報告發(fā)現(xiàn)，未成年人用戶的數(shù)量和消費都有所下降，但研發(fā)投入和社會公益投入同比都有明顯提升，整體的經(jīng)濟(jì)效益也在穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，受調(diào)企業(yè)的全類型產(chǎn)品均已接入防沉迷實名認(rèn)證系統(tǒng)；頭部、肩部企業(yè)超過95%的產(chǎn)品已添加游戲適齡提示；產(chǎn)業(yè)鏈上中下游采取不同手段規(guī)范經(jīng)營行為，保障未成年人用戶權(quán)益；企業(yè)積極配合防沉迷舉報平臺工作，開展自查自糾，成效十分明顯。

　　楊芳也表示，廣大游戲企業(yè)及時采取有力措施，總的看執(zhí)行情況是好的。但工作中也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)心存僥幸，打折扣、搞變通，試圖蒙混過關(guān)。截至目前，國家防沉迷舉報平臺已收到問題線索7000多條，核實違規(guī)行為超過500條，均作了嚴(yán)肅處理。

　　孫壽山強(qiáng)調(diào)，游戲行業(yè)仍處在從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史變革期。只有全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，落實好防沉迷這個首要任務(wù)，才能談發(fā)展，才能談效益。

　　游戲版號審批標(biāo)準(zhǔn)提高

　　游戲行業(yè)監(jiān)管思路的變遷在近年來游戲版號審批數(shù)量上得以充分體現(xiàn)。

　　2013年以來，游戲版號申報數(shù)量逐漸變多。2016年5月，廣電總局頒布《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理通知》，將手游納入審批管理過程中，對出版單位審批后監(jiān)管、省一級出版部門監(jiān)管責(zé)任做出明確表述。在新政刺激下，2016年-2017年兩年間，國家審批了13000多款游戲版號。

　　國內(nèi)某中型券商傳媒分析師李建華（化名）表示，上萬款游戲排隊等待審核，由于廠商趨利心理，出現(xiàn)換皮游戲、網(wǎng)絡(luò)賭博高發(fā)、同質(zhì)化嚴(yán)重、存在版權(quán)問題等現(xiàn)象。恰逢國家部委合并調(diào)整，2018年3月，游戲版號暫停審批，至2018年12月才恢復(fù)審批。監(jiān)管部門要求各出版單位在游戲上線后匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息常態(tài)化，游戲若長期不上線會取消版號。

　　從審批數(shù)量上看，近年來收縮明顯，游戲版號審批標(biāo)準(zhǔn)提高。2019年共有國產(chǎn)游戲獲批1385款，2020年共計1219款國產(chǎn)游戲獲得版號。2021年前7個月，則有679款國產(chǎn)游戲版號獲批。

　　對游戲公司影響不一

　　本次年會上，中國音數(shù)協(xié)游戲工委和中國游戲產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合發(fā)布《2021年中國游戲產(chǎn)業(yè)報告》。報告顯示，2021年，中國游戲市場實際銷售收入2965.13億元，比2020年增加了178.26億元，同比增長6.40%。雖然實際銷售收入依然保持增長態(tài)勢，但是增幅較去年下滑近15個百分點。對于增幅下滑，報告表示，主要是去年宅經(jīng)濟(jì)的刺激效應(yīng)逐漸減弱；年度爆款數(shù)量同比有所減少；游戲研發(fā)和運營發(fā)行成本持續(xù)增加。

　　業(yè)內(nèi)人士坦言，版號停擺對行業(yè)大盤數(shù)據(jù)影響有限。具體到游戲公司，對騰訊、網(wǎng)易等頭部企業(yè)而言，影響其旗艦產(chǎn)品的遞延收入，實質(zhì)影響有限；對于中小型企業(yè)而言不樂觀。

　　國金證券研報顯示，當(dāng)前時點，對于騰訊而言，自研游戲是游戲收入的核心，目前即使不通過大批量的代理游戲上線，游戲收入仍舊有穩(wěn)定的增長，預(yù)計此次版號暫停對其不會產(chǎn)生太大影響；對于其他以自研為主、有核心產(chǎn)品的頭部游戲公司而言，版號暫時性停發(fā)短期內(nèi)對其收入不會有太大壓力；但對于中尾部游戲公司而言，游戲品質(zhì)相對較低，游戲生命周期也較短，暫停版號的發(fā)放可能會產(chǎn)生較大影響。