央行發(fā)布新規(guī)提升銀行間債券市場流動性

　　中國人民銀行網(wǎng)站2月11日消息，人民銀行日前印發(fā)《銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法》�！掇k法》自2022年7月1日起施行。人民銀行表示，《辦法》出臺有利于滿足市場參與者多樣化的交易需求，提高做市商頭寸管理能力，提升銀行間債券市場流動性，促進(jìn)金融市場功能深化和健康發(fā)展。

　　《辦法》明確，所謂債券借貸，是指債券融入方提供一定數(shù)量的履約保障品，從債券融出方借入標(biāo)的債券，同時約定在未來某一日期歸還所借入標(biāo)的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。 

　　近年來，債券借貸業(yè)務(wù)增速較快，成為質(zhì)押式回購和現(xiàn)券之外的第三大交易類型。參與債券借貸業(yè)務(wù)的投資者也呈現(xiàn)多樣化趨勢，從商業(yè)銀行、證券公司逐步擴(kuò)展到農(nóng)信社、財務(wù)公司等機(jī)構(gòu)。

　　中央結(jié)算公司中債研發(fā)中心數(shù)據(jù)顯示，2021年，債券借貸結(jié)算量為9.80萬億元，同比增長37.74%。從期限結(jié)構(gòu)看，2021年平均期限為12天；7天及以下結(jié)算量占比68.9%，同比上升8.9個百分點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《辦法》的出臺將進(jìn)一步規(guī)范銀行間債券市場債券借貸業(yè)務(wù)，保護(hù)市場參與者的合法權(quán)益。人民銀行稱，《辦法》借鑒國際成熟市場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足我國金融市場發(fā)展需要，從市場參與者、履約保障品、主協(xié)議等方面完善債券借貸制度，包括支持市場參與者規(guī)范開展集中債券借貸業(yè)務(wù)等，提高債券借貸交易效率和靈活性。同時，為加強(qiáng)風(fēng)險防范，《辦法》明確了大額借貸報告及披露、風(fēng)險監(jiān)測、自律管理等有關(guān)要求。 

　　具體看，《辦法》明確了銀行間債券市場自律組織應(yīng)依據(jù)本辦法，制定債券借貸主協(xié)議，報中國人民銀行備案。在期限方面，《辦法》指出，債券借貸的期限由債券借貸雙方協(xié)商確定，但最長不得超過365天。 

　　在防風(fēng)險方面，《辦法》要求，交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地記錄債券借貸的交易、登記、存管、托管、結(jié)算等數(shù)據(jù)，建立健全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照銀行間債券市場交易報告有關(guān)機(jī)制安排做好數(shù)據(jù)報備工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時啟動應(yīng)急處理程序，向中國人民銀行報告，同時抄送相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。交易平臺、債券結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向中國人民銀行提交該季度債券借貸運(yùn)行情況分析的書面報告。

　　在自律管理方面，《辦法》提出，銀行間債券市場自律組織對債券借貸業(yè)務(wù)進(jìn)行自律管理，并對參與者違規(guī)行為進(jìn)行自律處分，切實(shí)維護(hù)市場秩序。發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時向中國人民銀行報告。