國家發(fā)改委：抓緊謀劃增量政策工具 全力做好大宗商品保供穩(wěn)價

　　“目前，國內疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢復，經濟運行會很快回歸正常軌道�！眹�家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋5月17日在國家發(fā)改委召開的5月份新聞發(fā)布會上表示，下一步，將下更大力氣抓好已出臺政策落實，抓緊謀劃增量政策工具。

　　加大宏觀政策調節(jié)力度

　　受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，當前經濟新的下行壓力有所加大，著力穩(wěn)住宏觀經濟大盤已成為政策重點。孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》各項部署，靠前安排、加快節(jié)奏，力爭在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量，確保取得實實在在的政策效果。抓緊謀劃增量政策工具，將深入貫徹落實中央決策部署，加大宏觀政策調節(jié)力度，全力擴大國內需求，精準發(fā)力擴大有效投資，推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目，穩(wěn)住市場主體，推動企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實現(xiàn)復工達產，切實保障和改善民生。

　　穩(wěn)投資加快發(fā)力。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，1至4月共審批核準固定資產投資項目38個，總投資5333億元。其中，4月審批核準固定資產投資項目8個，總投資188億元，主要集中在信息化、能源等領域�！澳壳埃�2022年用于項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達，截至4月末，今年已發(fā)行專項債券約1.4萬億元�！泵犀|稱。

　　穩(wěn)就業(yè)落實落細。孟瑋表示，將通過保市場主體保就業(yè)，在做好疫情防控條件下，推進企業(yè)復工達產。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對制造業(yè)、接觸型服務業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體負擔。通過促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，清理取消對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)。

　　穩(wěn)物價精準施力。“展望后期，我國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業(yè)產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行�！泵犀|稱。

　　穩(wěn)外資扎實推進。孟瑋表示，當前，正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，基本原則是推動利用外資“總量增加、結構優(yōu)化”，目的是繼續(xù)鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業(yè)、生產性服務業(yè)等重點領域，以及中西部和東北等重點地區(qū)。

　　穩(wěn)產業(yè)鏈、供應鏈，著力疏通堵點、卡點。孟瑋表示，將全力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定運行，暢通運輸通道，保障物資通達；督導地方建設和啟用中轉站；加強產業(yè)鏈供應鏈風險監(jiān)測預警。

　　“預計經濟5月將觸底回升，但內生性修復動力仍然不足，后續(xù)應會出臺更大力度的穩(wěn)增長政策�！逼桨沧C券首席經濟學家鐘正生稱。

　　加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度

　　今年以來，國際大宗商品價格高位震蕩，能源、糧食、礦產品價格一度快速沖高，切實做好國內大宗商品保供穩(wěn)價乃當務之急�！皣�家發(fā)改委將堅持綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作�！泵犀|表示。

　　具體而言，做好糧食保供穩(wěn)價，穩(wěn)定播種面積和產量，保持糧食量足價穩(wěn)，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中；以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價，通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進而穩(wěn)定整體用能成本；做好礦產品保供穩(wěn)價，加大鐵礦石等國內勘探開發(fā)力度，加快礦產品基地建設，增強國內資源保障能力，強化進出口調節(jié)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，促進重要礦產品安全供應、價格基本穩(wěn)定；持續(xù)加強市場監(jiān)管，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對于資本的惡意炒作，將予以堅決打擊。

　　不能以“縣城建設”為名 炒作房地產

　　在推進縣城建設方面，近日中辦、國辦印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，明確了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展目標和具體任務。

　　孟瑋強調，在縣城建設中要注意守住幾條底線：嚴格落實耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止利用“新城建設”等名義侵占耕地和生態(tài)空間；守住歷史文化根脈，防止大拆大建、貪大求洋，落實適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，更不能以縣城建設為名炒作房地產；嚴格控制撤縣建市設區(qū)，防止周邊大城市無序擴張；防控災害事故風險，提升縣城發(fā)展韌性。