政策加碼 力促光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展

　　8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知，要求根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點(diǎn)，合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴(kuò)張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷。

　　專(zhuān)家表示，通知的目的是優(yōu)化建立全國(guó)光伏大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)新能源供給消納體系。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體主動(dòng)調(diào)整，按照市場(chǎng)化原則，上下游聯(lián)合協(xié)作。

　　支持企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制

　　在規(guī)范行業(yè)秩序方面，通知提出，為促進(jìn)削峰填谷和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)及公共交易機(jī)構(gòu)等合理開(kāi)展多晶硅及電池等物料儲(chǔ)備，嚴(yán)禁囤積居奇。強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

　　通知提到，鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)上下游明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。

　　通知提出，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和政府決策快速響應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　“在全球大力發(fā)展光伏等可再生能源背景下，占全球主導(dǎo)地位的中國(guó)光伏行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。但多晶硅原料端擴(kuò)產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資強(qiáng)度大，而硅片、電池、組件端產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，使得下游爭(zhēng)搶原料，引發(fā)硅料價(jià)格上漲�！敝袊�(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)專(zhuān)家委副主任呂錦標(biāo)告訴中國(guó)證券報(bào)記者，通知強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體主動(dòng)調(diào)整，按照市場(chǎng)化原則，上下游聯(lián)合協(xié)作。

　　防范供需失衡風(fēng)險(xiǎn)

　　通知受到業(yè)界高度關(guān)注的一個(gè)重要原因是，今年以來(lái)多晶硅價(jià)格出現(xiàn)28周上漲。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)8月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，單晶復(fù)投料成交均價(jià)為30.53萬(wàn)元/噸，單晶致密料成交均價(jià)為30.32萬(wàn)元/噸。該分會(huì)認(rèn)為，硅料價(jià)格延續(xù)上漲，一方面是由于絕大多數(shù)硅料企業(yè)缺乏訂單余量，負(fù)庫(kù)存狀態(tài)持續(xù)；另一方面是受四川電力供應(yīng)緊張影響，當(dāng)?shù)毓�業(yè)硅、多晶硅、單晶硅生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)出預(yù)期大幅下調(diào)。

　　通知的發(fā)布會(huì)否抑制多晶硅價(jià)格上漲？呂錦標(biāo)認(rèn)為，多晶硅價(jià)格上漲的根本原因是供求不平衡。今年三四季度新增產(chǎn)能將陸續(xù)釋放，今年底國(guó)內(nèi)多晶硅年產(chǎn)能將達(dá)到120萬(wàn)噸，12月國(guó)內(nèi)多晶硅供應(yīng)量有望超過(guò)10萬(wàn)噸，總體供應(yīng)充足有余量。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)林如海預(yù)計(jì)，2022年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到81萬(wàn)噸。長(zhǎng)期看，現(xiàn)有擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃可滿足長(zhǎng)期光伏裝機(jī)需求，從2021年底的52萬(wàn)噸年產(chǎn)能到2025年的193萬(wàn)噸預(yù)計(jì)總需求，須有140萬(wàn)噸的年產(chǎn)能增量。雖然產(chǎn)業(yè)具有增量前景，但應(yīng)考慮2025年前過(guò)度投資可能引發(fā)市場(chǎng)供需失衡。每輪價(jià)格高漲都會(huì)誘發(fā)新一輪非理性投資，加劇市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。建議強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)、管理水平，提升新企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在環(huán)保、安全等方面的審核力度。