全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰：建議優(yōu)化上市公司股權(quán)激勵(lì)政策

　　中證網(wǎng)訊（記者 楊潔）全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰近日表示，建議將上市公司股權(quán)激勵(lì)收益所涉?zhèn)�稅的繳納時(shí)點(diǎn)調(diào)整為實(shí)際出售日，轉(zhuǎn)讓股票所得適用20%的稅率；同時(shí)建議將已經(jīng)在科創(chuàng)板實(shí)施的第二類限制性股票政策落地主板市場(chǎng)，尤其是主板科技類上市公司。 

　　這是劉慶峰第四次提出與股權(quán)激勵(lì)相關(guān)的建議。在擔(dān)任十三屆全國(guó)人大代表期間，劉慶峰曾多次提出進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)激勵(lì)稅收政策的建議。

　　據(jù)了解，目前上市公司與非上市公司在股權(quán)激勵(lì)政策方面存在差異。對(duì)于非上市公司授予公司員工的股票期權(quán)、限制性股票等，“員工在取得股權(quán)激勵(lì)時(shí)可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時(shí)納稅”，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)“適用‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目，按照20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅”。但是，對(duì)上市公司股權(quán)激勵(lì)的計(jì)稅時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)定為“解禁日”， 如果解禁日當(dāng)日市價(jià)高于成本，需在不超過12個(gè)月的期限內(nèi)繳納個(gè)人所得稅，同時(shí)按“工資、薪金所得”適用3%-45%超額累進(jìn)稅率繳納。

　　劉慶峰表示：“股權(quán)激勵(lì)實(shí)踐中，不少激勵(lì)對(duì)象在納稅時(shí)點(diǎn)為了納稅不得不提前賣出股權(quán)激勵(lì)所獲得的股票，從而影響到股權(quán)激勵(lì)的中長(zhǎng)期激勵(lì)作用。而且，受激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)適用稅率往往高達(dá)45%，這一定程度上影響施行效果和激勵(lì)對(duì)象的積極性，與企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)旨在鼓勵(lì)員工長(zhǎng)期持有、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、分享企業(yè)發(fā)展成果的初衷不一致。”

　　對(duì)此，劉慶峰建議將上市公司股權(quán)激勵(lì)收益所涉?zhèn)�稅的繳納時(shí)點(diǎn)調(diào)整為收益兌現(xiàn)階段即“實(shí)際出售日”，與非上市公司政策保持一致，以提升員工獲得感。同時(shí)建議將上市公司股權(quán)激勵(lì)對(duì)象獲授股票的轉(zhuǎn)讓所得參照限售股所得，統(tǒng)一按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用20%的稅率計(jì)算繳納個(gè)稅，保障股權(quán)激勵(lì)效果，激發(fā)科技企業(yè)人才創(chuàng)新精神，釋放創(chuàng)新活力。

　　此外，劉慶峰還希望進(jìn)一步優(yōu)化主板科技創(chuàng)新上市公司股權(quán)激勵(lì)管理政策，建議第二類限制性股票政策能落地主板市場(chǎng)，尤其是允許主板科技類上市公司實(shí)施第二類限制性股票�！斑@可以使主板科技類上市公司更好地運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)政策，發(fā)揮龍頭企業(yè)的科創(chuàng)引領(lǐng)作用。”