政策實施力度加大 鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭

　　多部門有關(guān)負(fù)責(zé)人9月20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，8月以來，各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，打出一套政策“組合拳”，切實穩(wěn)增長、提信心、防風(fēng)險，持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟回升向好勢頭。

　　“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好�！眹�家發(fā)改委副主任叢亮說，“目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)�！�

　　經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢

　　隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行中的積極因素在積累、亮點在增多，社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)于物價走勢，叢亮介紹，今年以來物價在低位運行，需引起重視，但綜合物價水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟增長、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，我國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮�！半S著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場信心逐步增強，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，物價總水平有望繼續(xù)回升，至年均值水平附近�！彼�說。

　　談及工業(yè)運行情況，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，將會同各地區(qū)、各部門促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。將加強政策協(xié)同落實；加快促進需求恢復(fù)擴大，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力；加緊增強發(fā)展動能，系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。

　　為支持民營企業(yè)發(fā)展，叢亮表示，將更好發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展局職能作用。作為新成立的司局，民營經(jīng)濟發(fā)展局將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、加強服務(wù)等方面重點發(fā)力，推動各項舉措早落地、早見效。

　　他介紹，民營經(jīng)濟發(fā)展局重點有三方面工作。一是實化細(xì)化民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系。針對近期民營企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務(wù)盡快取得實質(zhì)性進展。二是強化民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測分析。建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，形成有代表性的民營企業(yè)樣本庫，對民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預(yù)警。三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。建立民營經(jīng)濟問題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機制，及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題，以更扎實、更有效的作為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　專項債券發(fā)行使用提速

　　財政部國庫司司長李先忠表示，當(dāng)前財政運行總體平穩(wěn)，1-8月預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實。

　　在財政支出方面，李先忠表示，財政支出進度合理加快，民生等重點領(lǐng)域支出得到較好保障。各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入；采取有效措施加快財政支出進度，保持必要支出強度，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。1-8月，全國一般公共預(yù)算支出17.14萬億元，同比增長3.8%。

　　與此同時，專項債券發(fā)行使用提速，帶動擴大有效投資。1-8月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點，債券資金累計支持專項債券項目約2萬個。

　　為支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運行，李先忠介紹，2023年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。截至8月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬億元，具備條件的都已經(jīng)下達(dá)完畢，為保障地方財政平穩(wěn)運行提供了有力財力保障。

　　貨幣政策仍有充足空間

　　貨幣政策方面，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，貨幣政策應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來看，鄒瀾表示，將綜合運用多種政策工具，保持流動性合理充裕；發(fā)揮國有大行的支柱作用，增強信貸增長的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。繼續(xù)實施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進一步落實好到期工具的延續(xù)和展期。引導(dǎo)實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，推動銀行積極調(diào)整存量房貸利率。用好各項調(diào)控儲備工具調(diào)節(jié)外匯市場供求，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。指導(dǎo)金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險化解，建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。

　　談及人民幣匯率，鄒瀾說，有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩(wěn)運行。下一階段，人民銀行、外匯局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，立足長遠(yuǎn)、發(fā)軔當(dāng)前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

　　此外，對于存量房貸利率調(diào)整工作，鄒瀾介紹，大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報價利率，2022年5月以后的將降至報價利率減20個基點，直接下調(diào)至政策下限。中小銀行也在陸續(xù)參照國有銀行制定并發(fā)布實施細(xì)則。預(yù)計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。