證監(jiān)會：強化稽查執(zhí)法的“懲治”“預(yù)防”“教育”功能

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）證監(jiān)會11月10日消息，近日，證監(jiān)會召開稽查辦案表彰獎勵會，深入貫徹落實中央金融工作會議精神，表彰稽查有功集體和個人，圍繞全面加強監(jiān)管、有效防范化解風(fēng)險，深入分析交流當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的形勢任務(wù)，研究下一步工作思路和舉措。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿出席會議并發(fā)表講話。黨委委員、副主席李超，中央紀委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組組長、黨委委員樊大志出席會議，黨委委員、副主席陳華平主持會議。 

　　會議認為，近年來，證監(jiān)會稽查系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和會黨委重點工作安排，服務(wù)中心、忠實履職，在“零容忍”懲治證券違法犯罪、凈化資本市場生態(tài)方面發(fā)揮了“主力軍”作用，作出了重大貢獻，為建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場提供了有力的法治保障。

　　會議指出，要把講政治的要求切實體現(xiàn)在稽查執(zhí)法各環(huán)節(jié)全流程，在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上下功夫，按照中央金融工作會議部署要求，圍繞證監(jiān)會黨委中心工作，將打擊違法行為與精準有效防范化解金融風(fēng)險相結(jié)合，處理好“權(quán)與責(zé)”“快與穩(wěn)”關(guān)系。證監(jiān)會稽查系統(tǒng)要在思想觀念和行動上來一個大轉(zhuǎn)變，深入查找短板弱項，明確進一步改進工作的思路和舉措，重點把握好以下五個原則。一是強化政治引領(lǐng)。牢牢把握監(jiān)管執(zhí)法的政治性、人民性，深入貫徹“八個堅持”，始終從政治的高度和資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)，按照中央金融工作會議部署，緊盯嚴重干擾資本市場重大改革實施、影響市場平穩(wěn)運行、侵害投資者合法權(quán)益的大案要案，依法從嚴懲處，強化執(zhí)法震懾，穩(wěn)定市場預(yù)期。二是堅持系統(tǒng)觀念�；�查執(zhí)法工作要服從服務(wù)于整體監(jiān)管目標，加強統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度，用足用好專門稽查力量，深化稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)同配合，形成監(jiān)管執(zhí)法合力。三是保持嚴的基調(diào)�！盎钴S資本市場，提振投資者信心”必須堅持“零容忍”執(zhí)法不動搖、不松懈，稽查執(zhí)法要“長牙帶刺”，以全面加強監(jiān)管為重點，依法查處欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場、違規(guī)減持等重大違法行為，營造良好市場環(huán)境，切實增強市場信心。四是樹牢公正理念。不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平，統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度，最大限度地限制自由裁量空間，讓資本市場參與各方在每一個案件中感受到公平正義。五是增強治理功能。正確處理“懲罰”與“治理”的關(guān)系，在讓違法者付出應(yīng)有代價的同時，切實發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法“治理”功能，推動建章立制、查缺補漏，消除盲區(qū)。

　　會議強調(diào)，強化“零容忍”執(zhí)法是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架的重要組成部分，對走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路至關(guān)重要。證監(jiān)會稽查系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，緊緊圍繞加快建設(shè)金融強國的目標，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，進一步做好稽查執(zhí)法工作。一是壓實線索發(fā)現(xiàn)責(zé)任，立足打早打小，強化違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力，提升執(zhí)法的精準性、及時性、有效性。二是提升案件查辦質(zhì)效，通過抓重大案件辦理，抓全流程質(zhì)量管控，形成重點突出、程序嚴密、指導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的辦案格局。三是增強監(jiān)管執(zhí)法合力，優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，進一步完善資本市場財務(wù)造假綜合懲防體系。四是加大執(zhí)法宣傳力度，強化稽查執(zhí)法的“懲治”“預(yù)防”“教育”功能，充分發(fā)揮“辦理一案，教育一片，宣傳一次，震懾一方”的積極作用。五是推進科技執(zhí)法建設(shè)，加強數(shù)據(jù)信息的共享運用，提升執(zhí)法的數(shù)字化管理水平，豐富辦案工具箱。六是加強稽查隊伍建設(shè)，以“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”為標準，提升專業(yè)履職能力，強化紀律作風(fēng)建設(shè)，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化稽查干部隊伍。

　　會議對稽查先進集體和個人進行了表彰，要求系統(tǒng)監(jiān)管干部以先進為榜樣，樹理想、有信念、善作為、守規(guī)矩，堅決履行好依法從嚴打擊證券違法活動的職責(zé)使命，為建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場、推動高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。