建設(shè)新型能源體系 向綠色發(fā)展要效益

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2024年全國兩會期間，多名代表委員表示，應(yīng)進(jìn)一步完善我國綠色低碳政策體系，更大力度支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)有效降碳，向綠色發(fā)展要效益。

　　豐富綠色電力體系

　　能源轉(zhuǎn)型是我國積極應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。從我國能源結(jié)構(gòu)看，非化石能源正加快成為供給增量主體。在2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過40%，能源生產(chǎn)供應(yīng)體系加速向低碳化發(fā)展。

　　為促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮綠色電力低碳環(huán)境價值，引導(dǎo)社會綠色電力消費(fèi)，積極推進(jìn)碳減排，國家于2017年建立了綠色電力證書制度，向滿足條件的風(fēng)電和太陽能發(fā)電核發(fā)綠證，通過交易獲取綠色溢價。

　　近年來，將核電納入綠碳體系的呼聲逐漸增多。全國政協(xié)委員、中國核電董事長盧鐵忠介紹，核能接近零碳排放，核能每千瓦時發(fā)電量只產(chǎn)生12克二氧化碳，與風(fēng)電、水電相當(dāng)，具備明確的綠色低碳屬性，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。但是，在當(dāng)前綠電交易、綠證交易和碳排放權(quán)交易中，核能的綠色低碳價值尚未被認(rèn)可和明確。

　　2023年我國核電發(fā)電量約4300億千瓦時，與燃煤發(fā)電相比，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約3.2億噸。同時，核電還可替代煤電進(jìn)行清潔供暖，能夠在推進(jìn)熱力供應(yīng)碳減排方面發(fā)揮突出作用。

　　全國政協(xié)委員、中國能建董事長宋海良表示，應(yīng)研究制定適應(yīng)核電特點(diǎn)的核電“綠色能源”認(rèn)定機(jī)制，確立核電“綠色能源”定位并與國際接軌，支持出口企業(yè)和產(chǎn)品有效應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)中國核電的國際競爭力。

　　全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長楊長利也表示，將核電納入綠色電力體系具有必要性和可行性，建議盡早將其納入綠色電力證書體系，實(shí)現(xiàn)綠證對非化石能源電力的全覆蓋，滿足市場用戶購買需求，充分發(fā)揮核電在減碳降碳中的重要作用。

　　推進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　氫能亦是今年兩會代表委員討論能源轉(zhuǎn)型時的高頻詞。

　　作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，氫能是推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。

　　近年來，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》等國家專項(xiàng)政策接連出臺，自主化燃料電池及其關(guān)鍵零部件技術(shù)逐步成熟并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　其中，綠氫的發(fā)展?jié)摿ψ畋粯I(yè)內(nèi)看好。按照氫能的生產(chǎn)來源及碳排放量可將氫能劃分為灰氫、藍(lán)氫和綠氫。綠氫作為能源載體或原材料將助力農(nóng)業(yè)、化工、冶金、火力發(fā)電、交通等行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫碳，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

　　在多位代表委員看來，成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一。他們表示，應(yīng)通過財(cái)政支持與碳市場機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。

　　全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)表示，應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)?；统杀揪G氫供應(yīng)財(cái)政支持政策，如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，通過電價優(yōu)惠，以及鼓勵光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫；通過對代表性項(xiàng)目給予財(cái)政政策支持等，鼓勵可再生能源離網(wǎng)制氫；通過給予運(yùn)氫補(bǔ)貼、加氫獎勵等措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運(yùn)應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)?；统杀揪G氫供應(yīng)體系。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)將有效帶動綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申建議全國性取消電解水制氫、氫基化工（甲醇、合成氨等）必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制，開辟綠色通道簡化審批手續(xù)；盡快出臺產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)綠氫市場應(yīng)用。

　　打造綠色低碳供應(yīng)鏈

　　除了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈也是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

　　綠色發(fā)展是系統(tǒng)工程，只有上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈共同向綠色低碳發(fā)力，產(chǎn)業(yè)才能真正以“綠”賦能、提質(zhì)增效。

　　汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)。多位代表委員認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮“鏈長”作用，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)有效降碳，率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福建議，在全國碳市場建設(shè)方面，擴(kuò)大行業(yè)納入范圍，按照成熟一批、納入一批的原則，盡快將我國重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入全國碳市場，特別是鋼鐵、鋁等重要上游關(guān)鍵工業(yè)原材料行業(yè)，可以有效促進(jìn)汽車行業(yè)產(chǎn)品原材料階段的碳減排。

　　全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議，應(yīng)盡快將電力行業(yè)之外的其他工業(yè)行業(yè)納入全國碳交易體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系；積極參與基于《巴黎協(xié)定》的國際碳市場雙邊或多邊市場機(jī)制的合作聯(lián)通，提升中國碳市場的全球影響力。

　　“綠色低碳管理是一項(xiàng)貫穿整條產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程?！比珖舜蟠?、小米集團(tuán)董事長雷軍表示，應(yīng)推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等全流程業(yè)務(wù)信息貫通的同時，加強(qiáng)全流程綠色低碳指標(biāo)和減碳措施融入，提高供應(yīng)鏈智能化、綠色化決策能力。