新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行之長(zhǎng)三角篇｜厚植沃土，綻放“繁花”——長(zhǎng)三角何以成為營(yíng)商“優(yōu)選”？
新華社杭州4月10日電 題：厚植沃土，綻放“繁花”——長(zhǎng)三角何以成為營(yíng)商“優(yōu)選”？
新華社記者唐弢、吳帥帥
“一年能少跑3萬(wàn)多公里，省下800多個(gè)小時(shí)?！笨盗﹄娞莨煞萦邢薰矩?cái)務(wù)羅逸平計(jì)算出長(zhǎng)三角跨省辦稅開(kāi)通后，幫她省時(shí)省力的“賬”。這家總部位于江蘇省汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的公司，在長(zhǎng)三角區(qū)域線上辦理的外經(jīng)證繳稅一年就有80多筆。
良好的營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
近年來(lái)，長(zhǎng)三角三省一市對(duì)標(biāo)國(guó)際一流持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，合力消除“看不見(jiàn)的行政壁壘”，逐漸打破市場(chǎng)分割，探索建立起統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)技術(shù)、資金、人才等各類資源要素有序流通。
在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委先后制定出臺(tái)《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境的整體提升，加速實(shí)現(xiàn)了跨省共“營(yíng)”。
長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務(wù)窗口。（受訪者供圖）
“沒(méi)想到現(xiàn)在新設(shè)個(gè)體戶這么便利?！遍L(zhǎng)期從事運(yùn)輸行業(yè)的浙江嘉善人王志強(qiáng)，近日在嘉興市嘉善縣政務(wù)服務(wù)中心長(zhǎng)三角“跨省通辦”窗口，一次辦完并領(lǐng)到了蘇州市吳江區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和交通運(yùn)輸許可證?！安挥萌ギ惖剞k理，當(dāng)天立取，省了不少時(shí)間和精力?！蓖踔緩?qiáng)說(shuō)。
得益于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)“證照聯(lián)辦通取”，如今上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善等地的辦事企業(yè)只需“進(jìn)入一個(gè)窗口、申請(qǐng)一次、遞交一份材料”，即可一次性實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他準(zhǔn)入類許可證件新設(shè)聯(lián)辦，并現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
通過(guò)不斷創(chuàng)新政策供給，長(zhǎng)三角的企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至目前，長(zhǎng)三角三省一市累計(jì)推出了152個(gè)跨省通辦政務(wù)服務(wù)，全程網(wǎng)辦超過(guò)600萬(wàn)件，數(shù)據(jù)共享交換超過(guò)了8億條，實(shí)現(xiàn)了37類高頻電子證照的高效共享互認(rèn)。
搭建平臺(tái)、對(duì)接資源，推動(dòng)企業(yè)占領(lǐng)更多市場(chǎng)，是幫助企業(yè)獲利增效的長(zhǎng)久之策。
在長(zhǎng)三角，一張小小的科技創(chuàng)新券，讓技術(shù)、資金、人才等要素跨越區(qū)域“牽手”，匯聚成一股協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大勢(shì)能。
從事汽車零部件定制設(shè)備生產(chǎn)的浙江維日托自動(dòng)化科技有限公司，一度遇到了汽車空調(diào)位置度測(cè)量的技術(shù)難題?！皬氖袌?chǎng)購(gòu)買這項(xiàng)服務(wù)，價(jià)格高不說(shuō)，可挑選的合作對(duì)象也不多?！标P(guān)鍵時(shí)刻，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券解了公司負(fù)責(zé)人葉勁衛(wèi)的“燃眉之急”。
通過(guò)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)，維日托公司匹配到江蘇大學(xué)的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，并開(kāi)展研發(fā)合作，成功解決了技術(shù)難題。葉勁衛(wèi)算了一筆賬：購(gòu)買這項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，企業(yè)共需花費(fèi)51萬(wàn)元，使用長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券后，只需自行承擔(dān)一半，也就是25.5萬(wàn)元，既節(jié)約了企業(yè)成本，又提高了研發(fā)效率。
在浙江嘉興市南湖區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心內(nèi)，產(chǎn)業(yè)板塊首席服務(wù)專員在接待企業(yè)辦事人員（右一）的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。新華社記者徐昱 攝
從“辦好一件事”到“解決一類事”，從疏通一個(gè)環(huán)節(jié)到打通全鏈條，長(zhǎng)三角各地政府幫助企業(yè)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)的能力和水平，持續(xù)“迭代升級(jí)”。
法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，同樣是長(zhǎng)三角亮眼的特色與優(yōu)勢(shì)。近日，江蘇、浙江、上海兩省一市人大常委會(huì)分別表決通過(guò)了《促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》，開(kāi)啟三地協(xié)同立法的新篇章。
《條例》以立法形式支持“跨區(qū)域許可互認(rèn)”，明確在跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)中，兩省一市可以共同確定一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)，實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理?！斑@為示范區(qū)內(nèi)打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境提供了制度遵循和探索路徑。”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)副主任張忠偉說(shuō)。
“我們的研發(fā)測(cè)試在上海，生產(chǎn)基地在嘉興，區(qū)域銷售中心在蘇州，應(yīng)用場(chǎng)景則遍及全球……”在浙江東方科脈科技有限公司負(fù)責(zé)人周愛(ài)軍看來(lái)，長(zhǎng)三角良好的營(yíng)商環(huán)境，正不斷轉(zhuǎn)化為要素集聚的“磁場(chǎng)”，也讓越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈布局于此。
