新時代中國調(diào)研行之長三角篇｜厚植沃土，綻放“繁花”——長三角何以成為營商“優(yōu)選”？
新華社杭州4月10日電 題：厚植沃土，綻放“繁花”——長三角何以成為營商“優(yōu)選”？
新華社記者唐弢、吳帥帥
“一年能少跑3萬多公里，省下800多個小時?！笨盗﹄娞莨煞萦邢薰矩攧樟_逸平計算出長三角跨省辦稅開通后，幫她省時省力的“賬”。這家總部位于江蘇省汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的公司，在長三角區(qū)域線上辦理的外經(jīng)證繳稅一年就有80多筆。
良好的營商環(huán)境，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
近年來，長三角三省一市對標國際一流持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，合力消除“看不見的行政壁壘”，逐漸打破市場分割，探索建立起統(tǒng)一開放的市場體系，推動了區(qū)域內(nèi)技術(shù)、資金、人才等各類資源要素有序流通。
在長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，國家發(fā)展改革委先后制定出臺《長三角國際一流營商環(huán)境建設三年行動方案》《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》，進一步推動長三角營商環(huán)境的整體提升，加速實現(xiàn)了跨省共“營”。
長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“跨省通辦”綜合受理服務窗口。（受訪者供圖）
“沒想到現(xiàn)在新設個體戶這么便利?！遍L期從事運輸行業(yè)的浙江嘉善人王志強，近日在嘉興市嘉善縣政務服務中心長三角“跨省通辦”窗口，一次辦完并領(lǐng)到了蘇州市吳江區(qū)的營業(yè)執(zhí)照和交通運輸許可證?！安挥萌ギ惖剞k理，當天立取，省了不少時間和精力?！蓖踔緩娬f。
得益于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨區(qū)“證照聯(lián)辦通取”，如今上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善等地的辦事企業(yè)只需“進入一個窗口、申請一次、遞交一份材料”，即可一次性實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和其他準入類許可證件新設聯(lián)辦，并現(xiàn)場領(lǐng)取。
通過不斷創(chuàng)新政策供給，長三角的企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)了“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至目前，長三角三省一市累計推出了152個跨省通辦政務服務，全程網(wǎng)辦超過600萬件，數(shù)據(jù)共享交換超過了8億條，實現(xiàn)了37類高頻電子證照的高效共享互認。
搭建平臺、對接資源，推動企業(yè)占領(lǐng)更多市場，是幫助企業(yè)獲利增效的長久之策。
在長三角，一張小小的科技創(chuàng)新券，讓技術(shù)、資金、人才等要素跨越區(qū)域“牽手”，匯聚成一股協(xié)同創(chuàng)新的強大勢能。
從事汽車零部件定制設備生產(chǎn)的浙江維日托自動化科技有限公司，一度遇到了汽車空調(diào)位置度測量的技術(shù)難題?！皬氖袌鲑徺I這項服務，價格高不說，可挑選的合作對象也不多。”關(guān)鍵時刻，長三角科技創(chuàng)新券解了公司負責人葉勁衛(wèi)的“燃眉之急”。
通過長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺，維日托公司匹配到江蘇大學的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，并開展研發(fā)合作，成功解決了技術(shù)難題。葉勁衛(wèi)算了一筆賬：購買這項技術(shù)服務，企業(yè)共需花費51萬元，使用長三角科技創(chuàng)新券后，只需自行承擔一半，也就是25.5萬元，既節(jié)約了企業(yè)成本，又提高了研發(fā)效率。
在浙江嘉興市南湖區(qū)企業(yè)綜合服務中心內(nèi)，產(chǎn)業(yè)板塊首席服務專員在接待企業(yè)辦事人員（右一）的現(xiàn)場咨詢。新華社記者徐昱 攝
從“辦好一件事”到“解決一類事”，從疏通一個環(huán)節(jié)到打通全鏈條，長三角各地政府幫助企業(yè)解決痛點、難點的能力和水平，持續(xù)“迭代升級”。
法治護航營商環(huán)境，同樣是長三角亮眼的特色與優(yōu)勢。近日，江蘇、浙江、上海兩省一市人大常委會分別表決通過了《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》，開啟三地協(xié)同立法的新篇章。
《條例》以立法形式支持“跨區(qū)域許可互認”，明確在跨區(qū)域項目建設中，兩省一市可以共同確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請，實行集中辦理、聯(lián)合辦理?！斑@為示范區(qū)內(nèi)打破地方保護和市場分割，營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境提供了制度遵循和探索路徑?！遍L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會副主任張忠偉說。
“我們的研發(fā)測試在上海，生產(chǎn)基地在嘉興，區(qū)域銷售中心在蘇州，應用場景則遍及全球……”在浙江東方科脈科技有限公司負責人周愛軍看來，長三角良好的營商環(huán)境，正不斷轉(zhuǎn)化為要素集聚的“磁場”，也讓越來越多的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈布局于此。
