國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)覃剛：磨煉金融服務(wù)“看家本領(lǐng)” 鋪路科技創(chuàng)新發(fā)展

　　身依大別山，傍著長(zhǎng)江水，在安徽這片富饒的沃土上，科技金融如同春水涌動(dòng)，滋養(yǎng)著這片沃土上創(chuàng)新的種子，使之生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。近年來(lái)，安徽著力以金融賦能，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)覃剛近日在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，安徽監(jiān)管局將持續(xù)磨煉金融服務(wù)的“看家本領(lǐng)”，加快構(gòu)建與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應(yīng)的多元化接力式金融服務(wù)體系，為安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地提供強(qiáng)大金融支撐。

　　科技金融體系建設(shè)“敢為人先”

　　在金融服務(wù)科技創(chuàng)新方面，安徽有自己的“看家本領(lǐng)”。覃剛介紹，安徽在全國(guó)首創(chuàng)打造“科創(chuàng)金融中心+科技金融特色機(jī)構(gòu)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”多層次特色化科技金融組織體系，依次推出“初創(chuàng)起步期信用貸”“貸投批量聯(lián)動(dòng)”“成長(zhǎng)接力貸”等專屬產(chǎn)品、服務(wù)模式，以及高成長(zhǎng)科技企業(yè)授信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了“財(cái)政資金+開發(fā)性金融+專業(yè)化公司”“開發(fā)性金融工具+中長(zhǎng)期貸款”等政策性金融支持大科學(xué)裝置商業(yè)化應(yīng)用的突破性做法。

　　“近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系 大力發(fā)展科技金融的通知》?！瘪麆傉f(shuō)，《通知》提出，力爭(zhēng)2024年科技型企業(yè)貸款和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增速均高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額突破90億元，科技保險(xiǎn)承保家數(shù)和保障金額均不低于上年水平，集成電路共保體機(jī)制為集成電路企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額較上年增長(zhǎng)10%以上。

　　借此次《通知》的實(shí)施，安徽將進(jìn)一步深化對(duì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持，將“看家本領(lǐng)”練成“絕活兒”。覃剛表示，安徽將圍繞省內(nèi)“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”及“創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新小巨人-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”梯度培育體系，完善全生命周期金融服務(wù)方案；規(guī)范打造懂科創(chuàng)懂金融的科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，完善適應(yīng)科技金融業(yè)務(wù)發(fā)展的專門管理機(jī)制，分層分類設(shè)立符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的專屬評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

　　同時(shí)，要促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。覃剛表示，安徽原始創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)，要積極推動(dòng)金融支持合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和大科學(xué)裝置建設(shè)；助力龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)；積極服務(wù)安徽新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及通用人工智能、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　培育特色金融服務(wù)的“行家里手”

　　對(duì)于未來(lái)如何以金融更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，安徽監(jiān)管局也早有計(jì)劃。覃剛表示，將深入推進(jìn)科技金融特色機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)，常態(tài)化開展“大數(shù)據(jù)+名單制”金融精準(zhǔn)對(duì)接。

　　覃剛介紹，在深入推進(jìn)科技金融特色機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，重點(diǎn)鼓勵(lì)有條件、有能力的全國(guó)性銀行機(jī)構(gòu)和特色突出的專業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)參與，力爭(zhēng)2024年建成懂科創(chuàng)懂金融的科創(chuàng)金融中心和特色機(jī)構(gòu)不少于80家。

　　在完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)方面，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，持續(xù)優(yōu)化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索完善與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應(yīng)的多元化接力式金融服務(wù)體系。

　　在開展“大數(shù)據(jù)+名單制”金融精準(zhǔn)對(duì)接方面，強(qiáng)化與科技、產(chǎn)業(yè)等部門的橫向聯(lián)動(dòng)和信息共享，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)的融資支持力度。

　　“從2023年看，全省有超過(guò)五分之一的新增貸款投向科技型企業(yè)，貸款余額接近6000億元；戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)貸款全年增幅高達(dá)48%，總規(guī)模突破6800億元；科技保險(xiǎn)共為1.9萬(wàn)戶科技型企業(yè)提供保險(xiǎn)保障1.2萬(wàn)億元，保障金額同比提升了200%以上。從近三年看，全省科技型企業(yè)貸款三年連跨四個(gè)千億臺(tái)階，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)貸款三年連跨五個(gè)千億臺(tái)階，年平均增速均在50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了各項(xiàng)貸款的平均增速。”覃剛說(shuō)。

　　筑牢金融監(jiān)管“銅墻鐵壁”

　　隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、從而更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能也提上議程。從安徽監(jiān)管局來(lái)看，覃剛表示，該局將圍繞安徽打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，從全省層面強(qiáng)化政策引領(lǐng)，健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“1+N+X”高質(zhì)量發(fā)展體系，一體推進(jìn)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”建設(shè)，加快形成“清單式管理+閉環(huán)式落實(shí)+標(biāo)志性成果”工作體系。

　　覃剛表示，下一步，安徽監(jiān)管局將結(jié)合新時(shí)代金融監(jiān)管職責(zé)使命，深入開展“新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象”工程，勇當(dāng)政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的金融監(jiān)管“鐵軍”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真做好金融“五篇大文章”。

　　今年，防控風(fēng)險(xiǎn)仍然是金融監(jiān)管的要?jiǎng)?wù)，甚至是第一要?jiǎng)?wù)，而房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涉及面廣，牽連到眾多利益相關(guān)方，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響，與廣大人民群眾生活息息相關(guān)。覃剛說(shuō)，安徽房地產(chǎn)貸款占總貸款的比重26%，最高占比曾達(dá)37%。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)全省銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行至關(guān)重要。

　　覃剛介紹，2023年，安徽全省銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放房地產(chǎn)貸款3924.9億元，同比增加131.2億元，其中，累計(jì)發(fā)放房產(chǎn)開發(fā)貸款973億元。

　　“近期，安徽監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制政策要求，會(huì)同住建部門篩選推送了第一批‘白名單’項(xiàng)目103個(gè)，銀行均已授信審批通過(guò)，目前已結(jié)合工程進(jìn)度放款141億元?！瘪麆傉f(shuō)，將組織做好第二批融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目推送審核工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)合理融資需求“應(yīng)滿盡滿”，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。