營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 外資企業(yè)投資加速

　　原標(biāo)題：“減”限制 “加”信心

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 外資企業(yè)投資加速

　　“中方向世界發(fā)出進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的積極信號(hào)，增強(qiáng)了市場(chǎng)信心?！鄙虅?wù)部部長(zhǎng)王文濤日前會(huì)見美中貿(mào)委會(huì)董事會(huì)主席芮思博率領(lǐng)的代表團(tuán)，芮思博在會(huì)上如是說道。

　　今年以來，在外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升的背景下，我國(guó)持續(xù)推出一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促開放、引外資的政策，打出推進(jìn)高水平對(duì)外開放“明牌”，向外資企業(yè)展示了中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放的決心，釋放了穩(wěn)外資政策穩(wěn)定和可預(yù)期的積極信號(hào)，也更加堅(jiān)定了外資企業(yè)來華投資的信心。

　　商務(wù)部透露，下一步，將做好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的“減法”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

　　外商“來華”步伐加快

　　近期，一批外資項(xiàng)目接連落地，外資企業(yè)用行動(dòng)表達(dá)著對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，以及一系列政策的認(rèn)可。

　　7月17日上午，總投資3000萬美元的布雷德東燃新能源游艇項(xiàng)目在江蘇濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽約。該項(xiàng)目租賃開發(fā)區(qū)2.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計(jì)2024年底建成投產(chǎn)。

　　7月2日，諾華中國(guó)放射性藥品生產(chǎn)項(xiàng)目在浙江海鹽正式奠基，將建設(shè)中國(guó)首個(gè)放射性配體療法生產(chǎn)基地。諾華中國(guó)放射性藥品生產(chǎn)項(xiàng)目用地18.86畝，投資總額預(yù)計(jì)6億元，將應(yīng)用镥元素的同位素镥-177，計(jì)劃生產(chǎn)全球首款用于治療前列腺癌的放射配體療法創(chuàng)新藥物。項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2026年底建成投產(chǎn)。

　　6月29日，杭州迎來近年來最大外商獨(dú)資制造業(yè)單體項(xiàng)目——日本橫濱橡膠錢塘項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資約5億美元。據(jù)日本橫濱橡膠株式會(huì)社理事兼橫濱橡膠在華地區(qū)總部?jī)?yōu)科豪馬橡膠有限公司總經(jīng)理范明介紹，這一新項(xiàng)目計(jì)劃今年開工、明年投產(chǎn)，到2030年將成為橫濱橡膠全球產(chǎn)能領(lǐng)先的工廠。

　　近年來，制造業(yè)成為我國(guó)吸引外資的重要“抓手”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)制造業(yè)引資占比較2023年同期提升2.4個(gè)百分點(diǎn)至28.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“外國(guó)投資者順應(yīng)我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的大勢(shì)，正在積極調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域投資布局?！鄙虅?wù)部外資司負(fù)責(zé)人表示。

　　除了新項(xiàng)目簽約開工外，商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家，同比增長(zhǎng)14.2%。這意味著上半年外商來華投資的步伐越來越快，這既顯示出外商投資在中國(guó)呈現(xiàn)出積極的發(fā)展趨勢(shì)，也顯示出中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。

　　營(yíng)商環(huán)境“一優(yōu)再優(yōu)”

　　對(duì)外資的吸引力，不僅在于中國(guó)本身擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，更在于中國(guó)“一優(yōu)再優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

　　近年來，隨著《中華人民共和國(guó)外商投資法》頒布實(shí)施，以及《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)相繼出臺(tái)，中國(guó)正以全方位的法治保障，確保營(yíng)商環(huán)境的公正、透明、穩(wěn)定和可預(yù)期。

　　上半年，我國(guó)在優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境方面可謂下足功夫。比如，商務(wù)部對(duì)去年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》實(shí)施評(píng)估，確保政策落地見效。國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，要求合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點(diǎn)，擴(kuò)大銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍，深入實(shí)施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。

　　7月17日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激主持召開了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策專場(chǎng)解讀外資企業(yè)圓桌會(huì)。凌激表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，以及相關(guān)政府采購和項(xiàng)目投資等。

　　“強(qiáng)調(diào)‘一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新’，表明中國(guó)致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)外資企業(yè)開放更多領(lǐng)域，鼓勵(lì)其在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)揮更大作用?！敝袊?guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇說。

　　中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀日前表示，中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，愿同廣大外資企業(yè)分享中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)藏的巨大機(jī)遇。

　　王文濤透露，將盡快落實(shí)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。還將營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)外商投資權(quán)益?！昂?jiǎn)而言之，將做好負(fù)面清單的‘減法’、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘加法’，讓外資企業(yè)安心、放心、有信心，讓‘下一個(gè)中國(guó)’還是中國(guó)?！蓖跷臐缡钦f。

　　持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放

　　“對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，外資企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參與者、積極貢獻(xiàn)者。受國(guó)際環(huán)境變化等因素影響，當(dāng)前我國(guó)實(shí)際利用外資出現(xiàn)下降。這是暫時(shí)的現(xiàn)象。隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、市場(chǎng)機(jī)遇持續(xù)增多，我國(guó)利用外資還將持續(xù)擴(kuò)大?！表n文秀說。

　　近日召開的黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、擴(kuò)大利用外資作出重要部署。

　　韓文秀在介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神時(shí)說，一方面，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。另一方面，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，盡快落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。同時(shí)，還要切實(shí)保障外資企業(yè)國(guó)民待遇和合法權(quán)益。要一視同仁支持內(nèi)外資企業(yè)發(fā)展，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國(guó)民待遇。

　　除了芮思博，包括和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人李碧菁、波音國(guó)際集團(tuán)總裁納爾遜、美國(guó)教育考試服務(wù)中心首席執(zhí)行官宋安民等參與商務(wù)部會(huì)見的前述代表團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人也紛紛表示，中國(guó)政府保持政策的一致性、連貫性和穩(wěn)定性，對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的外國(guó)企業(yè)繼續(xù)長(zhǎng)期在華投資興業(yè)至關(guān)重要，期待中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大開放，吸引更多可持續(xù)的外國(guó)投資。美國(guó)工商界對(duì)繼續(xù)深耕中國(guó)抱有信心。