證監(jiān)會(huì)：完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制 用好多層次資本市場(chǎng)工具

　　原標(biāo)題：證監(jiān)會(huì)召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神暨年中工作會(huì)議提出

　　完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制 用好多層次資本市場(chǎng)工具

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)7月29日消息，證監(jiān)會(huì)當(dāng)日召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神暨年中工作會(huì)議，部署進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革以及下半年重點(diǎn)工作。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳清出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)議提出，下一步要切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，更大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，培育高質(zhì)量上市公司，著力防范化解私募基金、交易場(chǎng)所、債券違約、行業(yè)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　會(huì)議認(rèn)為，學(xué)習(xí)好貫徹好二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到二十屆三中全會(huì)決策部署上來(lái)，精心制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，扎實(shí)開(kāi)展多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳宣講，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革作出重要部署。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)到了向高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變的階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)破除體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。一是以改革促穩(wěn)定，建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制。二是以改革促發(fā)展，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性適應(yīng)性，完善私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”支持政策，提升對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的全鏈條全生命周期服務(wù)能力。三是以改革強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。突出加強(qiáng)“五大監(jiān)管”，進(jìn)一步完善涵蓋市場(chǎng)各參與主體、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管制度機(jī)制，暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道。四是以改革強(qiáng)隊(duì)伍，深入推進(jìn)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自我革命。加強(qiáng)黨對(duì)資本市場(chǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強(qiáng)化重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明選人用人導(dǎo)向，打造監(jiān)管鐵軍。

　　會(huì)議指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)扎實(shí)推動(dòng)新“國(guó)九條”及資本市場(chǎng)“1+N”政策文件落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。同時(shí)，全力配合中央巡視，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。下一步，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的決策部署，突出抓好以下工作。一是切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)綜合研判和應(yīng)對(duì)，提高交易監(jiān)管的針對(duì)性有效性，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)市功能，不斷改進(jìn)預(yù)期管理。二是更大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)工具，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放。三是推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)。完善細(xì)化相關(guān)制度安排，促進(jìn)加快形成市場(chǎng)化定價(jià)、激勵(lì)約束等機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進(jìn)投資端改革。四是培育高質(zhì)量上市公司。引導(dǎo)上市公司加大分紅、回購(gòu)等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購(gòu)重組的作用。五是著力防范化解私募基金、交易場(chǎng)所、債券違約、行業(yè)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。六是大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。堅(jiān)持重拳治亂，加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，嚴(yán)肅懲處重大違法個(gè)案。

　　會(huì)議要求，中央巡視是對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的一次“政治體檢”，要以抓好中央巡視整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、真整改，不斷提高隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，鞏固拓展政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢(shì)，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。