劉世錦：調(diào)整改革重心 實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大需求

　　7月30日，在“變革 重塑 新機(jī)——2024金牛私募發(fā)展論壇”上，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)中方首席顧問(wèn)劉世錦在主題演講中表示，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中的突出問(wèn)題是需求不足，主要是消費(fèi)需求不足，改革和政策調(diào)整的重心相應(yīng)由供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。

　　劉世錦表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入由高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。在此背景下，需求端重要耐用消費(fèi)品、房地產(chǎn)、基建等領(lǐng)域相繼出現(xiàn)歷史需求峰值，逐步進(jìn)入減速期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的供求關(guān)系呈現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，供給約束轉(zhuǎn)向需求約束。

　　進(jìn)一步來(lái)看，劉世錦表示，在價(jià)格形態(tài)上，價(jià)格上漲壓力轉(zhuǎn)為價(jià)格低迷壓力。數(shù)年前的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存，實(shí)際是為了應(yīng)對(duì)相對(duì)減速的需求增長(zhǎng)。因此，近幾年，改革和政策調(diào)整的重心相應(yīng)由供給側(cè)轉(zhuǎn)向需求側(cè)。

　　劉世錦認(rèn)為，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足的成因主要是城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，差距產(chǎn)生的原因除了個(gè)人能力等之外，主要是發(fā)展環(huán)境尤其是發(fā)展權(quán)利的差距。

　　觀察消費(fèi)不足，劉世錦將消費(fèi)區(qū)分為生存型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)。他表示，目前，以吃穿和其他日?；鞠M(fèi)為主的生存型消費(fèi)趨于穩(wěn)定。消費(fèi)增長(zhǎng)更多由教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社保、文化體育娛樂(lè)、金融服務(wù)、交通通訊等發(fā)展型消費(fèi)拉動(dòng)。他認(rèn)為，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和政府消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)正在發(fā)生相應(yīng)變動(dòng)。對(duì)于兩類消費(fèi)類型的差別，劉世錦表示，生存型消費(fèi)以個(gè)體消費(fèi)方式為主；發(fā)展型消費(fèi)較多采取集體消費(fèi)或公共服務(wù)方式，如醫(yī)保社保采取互助共濟(jì)方式，學(xué)校教育是集體學(xué)習(xí)方式，與政府的基本公共服務(wù)均等化水平直接相關(guān)?！皵U(kuò)大發(fā)展型消費(fèi)僅靠個(gè)人努力是不夠的，需要政府搭臺(tái)子、建制度、出資金，是政府消費(fèi)支出與居民消費(fèi)支出的組合?！彼f(shuō)。

　　劉世錦認(rèn)為，政府基本公共服務(wù)均等化水平滯后，直接拖累發(fā)展型消費(fèi)的增長(zhǎng)。應(yīng)通過(guò)改革，主要是擴(kuò)大、開(kāi)放權(quán)利，增加交易，相應(yīng)擴(kuò)大貨幣需求，擴(kuò)大信用，進(jìn)而實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)大需求和供給，特別是需求側(cè)改革能夠更廣泛地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求。