中辦國辦印發(fā)《意見》 進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管

　　據(jù)新華社3月19日報道，為進一步理清食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力，堅決守牢食品安全底線，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》。

　　《意見》從完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查、加快建立食品貯存監(jiān)管機制、加快建立食品運輸協(xié)同監(jiān)管機制、健全食品寄遞安全和配送安全管理、加強網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管、健全餐飲服務(wù)綜合監(jiān)管機制、完善進口食品風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制八方面作出部署。

　　在完善食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管方面，《意見》明確，嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者優(yōu)先采購附具承諾達標(biāo)合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。建立承諾達標(biāo)合格證問題通報協(xié)查機制，完善不合格產(chǎn)品閉環(huán)處置流程。強化肉類產(chǎn)品檢驗檢疫出證查驗，完善禁止對牲畜、禽類注水或注入其他物質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作和執(zhí)法合作機制。

　　關(guān)于加快建立食品運輸協(xié)同監(jiān)管機制，《意見》提出，建立實施散裝液態(tài)食品運輸準(zhǔn)運制度。依法建立散裝液態(tài)食品運輸準(zhǔn)運制度，明確運輸散裝液態(tài)食品車輛的食品安全準(zhǔn)入條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)食品準(zhǔn)運證明，確保專車專用。制定實行運輸準(zhǔn)運制度的散裝液態(tài)食品重點品種目錄。

　　同時，加強食品運輸全過程監(jiān)管?！兑庖姟诽岢?，市場監(jiān)管部門要會同交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲備等部門建立健全對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品運輸發(fā)貨方、承運方、收貨方的協(xié)同監(jiān)管機制，研究制定運輸電子聯(lián)單管理要求，加強交付、裝卸、運輸管理和運輸工具日常管理，強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)，壓實各方食品安全主體責(zé)任，防范污染變質(zhì)風(fēng)險。

　　在健全食品寄遞安全和配送安全管理方面，《意見》明確，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐配送安全管理。市場監(jiān)管部門要督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，落實網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任。人力資源社會保障部門要將掌握食品安全法律知識納入網(wǎng)約配送員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、餐飲經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際建立適合網(wǎng)絡(luò)訂餐配送行業(yè)勞動者的培訓(xùn)模式，強化食品安全法律知識培訓(xùn)。

　　關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管，《意見》提出，壓實網(wǎng)絡(luò)食品銷售從業(yè)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)或指定專職食品安全管理人員；嚴格審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者入網(wǎng)銷售主體資質(zhì)，規(guī)范主體信息、食品信息刊載公示，依法對食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證展示、藥物殘留檢測等進行檢查把關(guān)；加強入網(wǎng)銷售行為過程管控，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并作出相應(yīng)處置。主播及其服務(wù)機構(gòu)要規(guī)范開展?fàn)I銷活動，依法對其推薦的食品進行查驗。廣告活動參與者要依法開展食品類互聯(lián)網(wǎng)廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布等。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，保持線上線下同標(biāo)同質(zhì)。從業(yè)主體明知或應(yīng)知產(chǎn)品違法但未采取相關(guān)處置措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　此外，圍繞健全餐飲服務(wù)綜合監(jiān)管機制，《意見》明確，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐線上線下一體化監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要會同工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門對存在食品安全嚴重違法情形的平臺依法處置。推動平臺和商戶實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強化無堂食外賣監(jiān)管和社會監(jiān)督。