明年的今天，也就是2019年3月29日當(dāng)?shù)貢r(shí)間11時(shí)，英國將正式結(jié)束與歐盟40多年的緣分。
自去年此時(shí)英國正式啟動(dòng)脫歐程序以來，已經(jīng)歷了第一階段7輪談判。在與歐盟一度“惡語相向”、英國方面作出妥協(xié)之后，英歐雙方終于簽訂了“離婚協(xié)議”，并在設(shè)立兩年過渡期的問題上達(dá)成基本一致。
于是，一度相當(dāng)沮喪的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家又開始提振精神。“我們希望明年此時(shí)看到的結(jié)果是，由于愛爾蘭邊界問題的僵持，最終是‘軟脫歐’，這意味著英國在很大程度上保持進(jìn)入單一市場資格，包括貨物和服務(wù)。英國繼續(xù)為歐盟財(cái)政做一定貢獻(xiàn)；繼續(xù)同意在一定程度上接受移民自由流動(dòng)�！庇鴩医�(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任阿密特·卡拉（Amit Kara）在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)預(yù)測道，“在此談判結(jié)果下，我們預(yù)測英國經(jīng)濟(jì)今明兩年增長大概接近2%，這比預(yù)測的1.5%要更快速一些。這將使得英國央行開始逐步加息，預(yù)期今年5月會(huì)加息，然后是在11月，之后的兩三年里，也會(huì)保持每6個(gè)月加一次息的頻率。同時(shí)英鎊兌美元匯率將出現(xiàn)反彈，金融市場也會(huì)表現(xiàn)穩(wěn)定�！�
然而，卡拉也承認(rèn)，接下來的貿(mào)易談判才是難啃的“大頭”：“貿(mào)易談判不是一蹴而就的，進(jìn)程往往需要經(jīng)過很多年�！碑�(dāng)然，他也認(rèn)為談判也很有可能失敗，“最糟糕的情況是，明年3月，談判破裂�！�?dāng)嘌隆Y(jié)果出現(xiàn)，英國徹底被排除在單一市場和關(guān)稅同盟之外，這將使得英國在較長時(shí)間里出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)增長微弱，貿(mào)易規(guī)則回到世界貿(mào)易組織框架之下。在今后的10年時(shí)間里，英國家庭可能每年遭受2000英鎊的損失�！�
昨天，英國《衛(wèi)報(bào)》刊出一幅名為《脫歐一年倒計(jì)時(shí)》的卡通畫。其中，在波濤洶涌的大海上，英國首相特蕾莎·梅和外長鮑里斯·約翰遜坐在一條小舢板上正遭受暈船的痛苦。
民眾初嘗脫歐滋味
第一財(cái)經(jīng)記者近日在倫敦市中心的考文花園商場內(nèi)，隨機(jī)采訪了一些民眾和商販，聽聽他們?cè)谶@一年多來“脫歐”不絕于耳的日子里生活過得怎樣。
一位正在購買鮮花的倫敦市民告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“由于脫歐，鮮花市場價(jià)格一直在上漲，情況越來越糟”。
“我感覺一點(diǎn)也不好，生活在倫敦，我看到的都是脫歐相關(guān)的負(fù)面影響。過去一年已經(jīng)改變了很多，都是一些不利的改變，我對(duì)脫歐完全沒有信心。食品價(jià)格越來越貴，餐飲行業(yè)經(jīng)營更加困難，大家都感受到脫歐的影響，”另一位市民向第一財(cái)經(jīng)記者抱怨道。
經(jīng)營著一個(gè)流動(dòng)咖啡攤的小業(yè)主也是言語中充滿了焦慮：“脫歐后，我們跟誰做生意，從哪里進(jìn)口我們需要的東西，這都是問題。事實(shí)上，沒有任何人能明確地指出，英國脫歐后將發(fā)生什么，因?yàn)橛堑谝粋�(gè)離開歐盟的國家，我認(rèn)為這是目前最大的擔(dān)憂，我們完全不知道會(huì)發(fā)生什么。”
自從英國脫歐公投以來，英國經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)發(fā)生了一些變化。英國國家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，雖然英國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一定的韌性，但下行態(tài)勢明顯。2017年英國GDP增長比2016年整體下降，第四季度增長只有0.4%，比第三季度還低了0.1個(gè)百分點(diǎn)；通脹率則從2016年6月脫歐公投時(shí)的0.8%，一路飆升至2018年2月的2.5%；國內(nèi)投資增長放緩，去年最后兩個(gè)季度投資總金額環(huán)比下降了1/3。
聯(lián)合國報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，2017年外資直接對(duì)英投資更是驟降90%，至194億美元。與此同時(shí)，零售業(yè)、建筑業(yè)的數(shù)據(jù)也不甚理想，而制造業(yè)PMI在今年2月出現(xiàn)了8個(gè)月以來的低點(diǎn)。不過總體來說，并未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)測的最糟糕狀態(tài)。
“英國經(jīng)濟(jì)總體上之所以能體現(xiàn)出彈性，首先是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超過預(yù)期，這對(duì)英國經(jīng)濟(jì)有較大的提升作用。但總體上來說，我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在脫歐公投前給出的預(yù)測還是相對(duì)準(zhǔn)確的，包括英鎊貶值、通脹上升、收入未變，導(dǎo)致百姓更加囊中羞澀，這些都確實(shí)發(fā)生了或正在發(fā)生�！笨ɡ嬖V第一財(cái)經(jīng)記者，“同時(shí)，我們從另外一些金融數(shù)據(jù)可以看到，比如債券市場，那些以英國為主要市場的公司與非以英國為主要市場的公司相比表現(xiàn)要差。因此，可以從金融市場看到，英國經(jīng)濟(jì)在脫歐大背景下受損的信號(hào)。當(dāng)然，在此期間，英國央行也為最大程度降低脫歐對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的沖擊，采取了降息、擴(kuò)大量化寬松和信貸放松等行動(dòng)，起到了一定穩(wěn)定作用。”
商界憂心忡忡
在英國與歐盟未來貿(mào)易關(guān)系完全不明朗的情況下，英國的商界正抱著一種忐忑不安的心情，應(yīng)對(duì)各種狀況，尤其是航空業(yè)、汽車業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等英國主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的公司和機(jī)構(gòu)。
以航空制造業(yè)為例，英國是否能夠繼續(xù)保留歐洲航空安全機(jī)構(gòu)（European Aviation Safety Agent）成員資格被廣泛關(guān)注，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歐洲航空制造業(yè)的監(jiān)管。而最麻煩的可能還有設(shè)立邊境所增加的各種報(bào)關(guān)手續(xù)，這樣就會(huì)對(duì)為歐盟提供大量航空零部件的英國公司來說，增加很多時(shí)間和人力成本。
目前，英國宇航系統(tǒng)、羅爾斯羅伊斯和吉?jiǎng)P恩等公司正呼吁英國政府確保未來它們與歐盟的貿(mào)易往來通暢無阻，否則每年可能給英國航空業(yè)造成高達(dá)15億英鎊的損失。而航空公司的老板則擔(dān)心，如果英國和歐盟之間沒有在航空業(yè)務(wù)上達(dá)成理想?yún)f(xié)議的話，英國將被排除在“航空運(yùn)輸社區(qū)”之外。這將影響英國各航空公司在歐洲大陸各國之間的運(yùn)營模式。
而制造業(yè)、零售業(yè)最關(guān)心的是關(guān)稅。如果不能解決自由貿(mào)易問題，英國將回到世界貿(mào)易組織框架之下，企業(yè)，特別是中小企業(yè)將會(huì)遭遇強(qiáng)力的關(guān)稅沖擊。因此，是否移師歐洲大陸也成為了一些企業(yè)家的最新考量。
另外，對(duì)人力密集型產(chǎn)業(yè)，如建筑、酒店、餐飲、農(nóng)場等中小企業(yè)來說，它們特別擔(dān)心因?yàn)閷?duì)歐盟移民設(shè)限而找不到勞動(dòng)力。據(jù)英媒報(bào)道，2017年來自歐洲的移民人數(shù)銳減。有分析認(rèn)為，這是公投決定脫歐后，民眾對(duì)是否到英國工作生活正在做出重新判斷和認(rèn)定，這可能給一些產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)行業(yè)造成“勞力慌”。
在所有行業(yè)中，最焦慮的當(dāng)屬金融業(yè)。一位在倫敦金融界頗有地位的金融從業(yè)人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，“根據(jù)監(jiān)管方面的要求，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)脫歐必須要有應(yīng)急方案，要按照最壞的結(jié)果來做最充分的準(zhǔn)備�，F(xiàn)在大多數(shù)的銀行都在計(jì)劃將一部分的業(yè)務(wù)和崗位挪出英國，增加歐盟地區(qū)的就業(yè)和業(yè)務(wù)規(guī)模，而且這是不可逆的行動(dòng)，脫歐給金融業(yè)帶來的不確定性以及成本是繞不開的事實(shí)。”
根據(jù)比利時(shí)智庫布魯格爾（Bruegel）的預(yù)計(jì)，隨著大約價(jià)值1.8萬億歐元資產(chǎn)挪出英國，倫敦可能會(huì)丟失1萬個(gè)銀行工作崗位、2萬名金融從業(yè)人員，這會(huì)對(duì)英國金融以及相關(guān)服務(wù)造成很大影響。金融業(yè)占英國國民生產(chǎn)總值的12%。脫歐后是否能夠繼續(xù)沿用歐盟金融通行證（Passporting）更是成了金融機(jī)構(gòu)的最大擔(dān)憂。如果到2019年3月29日上午11點(diǎn)，英國正式脫歐的那一刻，英歐金融互通未能完全達(dá)成，雙方金融市場如何完成交易轉(zhuǎn)換，這將成為一大懸念。
愛爾蘭邊界問題成“死結(jié)”
“脫歐就意味著脫歐，”特蕾莎·梅的這句必將載入史冊(cè)的名言，讓脫歐進(jìn)程如脫韁的野馬狂奔向不知的遠(yuǎn)方；而歐盟談判專員巴尼耶的一句“不能在所有問題上達(dá)成一致就不會(huì)有協(xié)議”，又在很大程度上有可能將這批脫韁野馬逼向懸崖。
按照設(shè)定的脫歐時(shí)間表，2018年10月前是英國和歐盟談判的第二階段。在這一階段，雙方將為建立新型的合作伙伴關(guān)系，特別是要為建立符合雙方經(jīng)濟(jì)利益的貿(mào)易協(xié)定而努力。其中，單一市場準(zhǔn)入和留在關(guān)稅同盟，是談判最重要、也是最焦灼的方面，因?yàn)檫@與歐盟的“四個(gè)自由原則”中“人員自由流動(dòng)”原則互為條件，而“反移民”，正是英國大多數(shù)脫歐支持者不愿繼續(xù)留在歐盟的初衷，但這對(duì)于英國未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展又至關(guān)重要。
另外，愛爾蘭邊界問題是歐盟手中的重要談判砝碼。保證愛爾蘭和平不走回頭路，是英歐雙方共同的愿望，在南北愛爾蘭不設(shè)有形硬邊境，在愛爾蘭和英國地區(qū)之間不設(shè)有形硬邊境也都達(dá)成一致，但是這將導(dǎo)致北愛仍在歐盟中，而本屬于英國的北愛之外的其他地區(qū)則不在歐盟，它們之間又沒有了硬邊界。這從邏輯上說有相互矛盾之處，但是，設(shè)立有形邊界又違背了當(dāng)年為結(jié)束30年愛爾蘭暴力沖突、于1998年10月簽署的《貝爾法斯特協(xié)議》。因此，如何解決這個(gè)“邊界”問題，非常棘手。
于此同時(shí)，留歐派繼續(xù)在尋求盡可能的“軟脫歐”，甚至仍然祈盼能夠舉行第二次公投。近日，前首相托尼·布萊爾在英國廣播公司夜間新聞專題節(jié)目中接受采訪時(shí)呼吁，脫歐談判進(jìn)程和最終結(jié)果出爐前，英國議會(huì)必須知情，必須向民眾透明。他甚至表示，他內(nèi)心的感覺是脫歐不會(huì)發(fā)生。
