央行邢毓靜：進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換

　　 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年12月4日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行相關(guān)官員介紹區(qū)域金融改革創(chuàng)新的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　人民銀行研究局局長(zhǎng)貨幣政策二司司長(zhǎng)邢毓靜在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，最新的“十三五”規(guī)劃建議稿中明確提到了我們今后會(huì)穩(wěn)妥有序的推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換，這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)改革的方向是沒(méi)有變的。

　　邢毓靜指出，在過(guò)去幾年中，人民銀行、外匯管理局對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度不斷地進(jìn)行評(píng)估。特別是隨著人民幣國(guó)際化水平的提高，從國(guó)際貨幣基金組織40項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，人民幣資本項(xiàng)目可兌換程度其實(shí)上已經(jīng)非常高了。如果以資本項(xiàng)目交易額來(lái)看，我們的可兌換程度可能會(huì)更高。另外，隨著外匯管理體制改革、貿(mào)易投資便利化和人民幣國(guó)際化不斷推進(jìn)，資本項(xiàng)目可兌換的程度比大家想象的要高得多，要快得多，同時(shí)我們看到并沒(méi)有出現(xiàn)大的金融風(fēng)險(xiǎn)，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們今后還會(huì)繼續(xù)遵循市場(chǎng)需求，在促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的前提下，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，穩(wěn)妥有序地推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　邢毓靜表示，人民幣資本項(xiàng)目可兌換跟國(guó)際上相比的差距主要有兩個(gè)方面：一是個(gè)人資本項(xiàng)目可兌換程度還不夠高。從上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)始到后面新的三個(gè)自貿(mào)區(qū)，在這方面都有一些新的創(chuàng)新和試點(diǎn)，例如上海自貿(mào)區(qū)在個(gè)人人民幣跨境使用以及個(gè)人資本項(xiàng)目可兌換方面已經(jīng)做了一些新的試點(diǎn)和籌劃。資本項(xiàng)目可兌換的第二個(gè)差距，是在金融市場(chǎng)的開(kāi)放方面。人民銀行會(huì)同相關(guān)部委也在不斷的推進(jìn)。

　　邢毓靜介紹，從去年開(kāi)始，在QDII的基礎(chǔ)上推出了RQDI。此外，境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券的嘗試也在不斷的增加。目前非金融企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及境外主權(quán)類(lèi)機(jī)構(gòu)，不僅可以在離岸市場(chǎng)上發(fā)行人民幣債券，而且逐步地試點(diǎn)在在岸市場(chǎng)中發(fā)行人民幣債券。所以，金融市場(chǎng)的開(kāi)放也在有序的進(jìn)行之中。今后，在遵循市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化為根本出發(fā)點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。在這方面我們做了非常多的準(zhǔn)備工作，包括不斷地完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　邢毓靜強(qiáng)調(diào)，我們的方向還是要進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，伴隨著人民幣的國(guó)際化以及外匯管理體制的改革，資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)際程度和一般人想的有差別。人民幣資本項(xiàng)目可兌換和國(guó)際主要貨幣的資本項(xiàng)目可兌換之間存在差距，這些差距和中國(guó)的未來(lái)金融改革開(kāi)放的方向一致，在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下我們會(huì)繼續(xù)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)。