中證觀察：多管齊下加碼擴內(nèi)需確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行

　　從最新發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）數(shù)據(jù)看，9月份，受高耗能行業(yè)景氣水平較低等因素影響，制造業(yè)PMI降至臨界點以下，但從景氣面看，在調查的21個行業(yè)中，有12個高于臨界點，比上月增加2個，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)較上月有所擴張。多個監(jiān)管部門明確，將通過促消費、穩(wěn)投資、做好政策跨周期安排等措施加大擴內(nèi)需力度，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　加大擴內(nèi)需力度，促消費政策力度料持續(xù)加大。國慶期間消費明顯反彈。從海南離島免稅數(shù)據(jù)看，據(jù)海南省商務廳統(tǒng)計，10月1日至5日，海南離島免稅銷售額12.05億元，同比增長75%；免稅購物件數(shù)115.67萬件，同比增長83%。下一階段，促消費政策應注重形成短期和長期政策合力，短期可繼續(xù)推出消費券等舉措，為消費加速恢復提供支撐。中長期要穩(wěn)定汽車等重點領域消費，促進以網(wǎng)絡購物為代表的新型消費，改善消費供需匹配問題，激發(fā)消費活力。更重要的是，加快推進收入分配改革，提高低收入群體收入水平，增強消費信心，釋放居民消費潛力。

　　加大擴內(nèi)需力度，穩(wěn)投資政策將逐步加碼。從部分金融機構的調研情況看，當前，不少地方存在“錢等項目”等問題。對此，相關部門已明確將盡快啟動一批強基礎、增功能、利長遠的交通、水利等重大項目建設，結合各地區(qū)、各領域實際，加快將“十四五”規(guī)劃綱要中的重大工程落實到具體項目中，發(fā)揮擴大有效投資的拉動作用。在加碼投資的同時，要繼續(xù)化解政府隱性債務，降低政府財政壓力，提高政府投資效率，讓政府投資投向回報率高的地區(qū)和項目。同時，堅持市場化改革，讓更多領域積極向民間投資開放，提高民間投資積極性。

　　加大擴內(nèi)需力度，跨周期調節(jié)力度將加大。要用好宏觀政策工具，著眼長遠，使得我國經(jīng)濟在四季度和明年持續(xù)穩(wěn)定恢復。財政政策方面，對今年后幾個月擬發(fā)行專項債券項目，各地應指導督促，抓緊完成開工前的各項準備工作，推動專項債券發(fā)行后盡快投入項目建設。同時，做好明年專項債券項目準備，加快推進項目前期工作。貨幣政策方面，綜合運用多種貨幣政策工具，加大對重點領域如中小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等的信貸支持，加大對融資困難地區(qū)的差異化金融支持。

　　總體而言，在全球疫情仍在持續(xù)演變、外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固不均衡的大背景下，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復需多管齊下加大擴內(nèi)需力度，并特別注重采用結構性政策工具，針對經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)精準施策，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力。