離境退稅試點擴圍 提振國內(nèi)旅游經(jīng)濟

　　國務(wù)院昨日發(fā)布的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出要加大政府支持力度。符合條件的地區(qū)要加快實施境外旅客購物離境退稅政策。

　　各級政府要加大對國家重點旅游景區(qū)、“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶等重點旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，自今年7月1日起，北京、上海已進入境外旅客離境退稅城市名單，成為全國首批實施離境退稅政策城市。加上2011年開始試點的海南省，目前共有三省市實施該政策。

　　根據(jù)北京、上海離境退稅政策，7月1日起，在境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的境外旅客，同一人同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元，即可申請退稅，退稅率為11%。

　　目前，北京已設(shè)有境外旅客購物離境退稅商店86家，上海首批退稅定點商店達到27家。相較于海南試點，此次擴大了離境口岸及退稅物品范圍，并降低了起退點。

　　作為提振旅游經(jīng)濟的有效工具，目前，美國、日本、韓國、加拿大、巴西以及歐盟等50多個國家和地區(qū)已建立起離境退稅政策，離境退稅政策作為國際通用法則，對于旅游國家和城市吸引境外旅客有明顯作用。

　　專家認為，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，旅游服務(wù)業(yè)的繁榮將有利于擴大內(nèi)需，境外旅客購物離境退稅政策的實施將進一步為入境游客拓寬購物渠道，豐富中國特色的旅游產(chǎn)品，有助于提升入境旅游消費，增加就業(yè)機會，進而帶動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，北京市共接待入境旅游者427.5萬人次，同比下降5.0%。

　　同時，2014年入境旅游者在京旅游人均花費1078美元，同比增長1.2%，其中入境游客花費構(gòu)成中，購物占比26.7%，與多數(shù)發(fā)達旅游城市40%-50%的水平差距明顯。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇認為，離境退稅政策的全面啟動，有助于一改中國游客熱衷境外“血拼”的單向消費現(xiàn)狀，促進入境旅游和出境旅游的雙向消費，有利于鼓勵外國游客來中國消費。

　　楊志勇表示，目前11%退稅率退的是部分增值稅，未來可以嘗試將退稅范圍擴大至消費稅，加大力度促進境外游客消費。