阿根廷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨艱巨挑戰(zhàn)

　　伴隨新冠肺炎疫苗接種快速推進(jìn)，阿根廷疫情防控局勢(shì)整體穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)限制逐步放開，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出積極復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。但這僅僅是基于較低基數(shù)的復(fù)蘇性反彈。實(shí)際上，阿根廷仍繼續(xù)在赤字財(cái)政、通貨膨脹與福利趕超的困局中蹣跚前行。長(zhǎng)期高財(cái)政赤字疊加高通脹將使阿根廷財(cái)政和貨幣政策調(diào)整空間極小，難以營(yíng)造出健康的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨艱巨挑戰(zhàn)。

　　近年來，阿根廷經(jīng)濟(jì)總體低迷，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來更是雪上加霜。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退局面，阿政府采取了一系列紓困政策，并取得一定成效。但從長(zhǎng)期來看，阿根廷仍深陷赤字財(cái)政、通貨膨脹與福利趕超的困局。盡快找到一條可持續(xù)的發(fā)展道路已成為阿根廷亟待解決的問題。

　　經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)

　　當(dāng)前，伴隨新冠肺炎疫苗接種快速推進(jìn)，阿根廷疫情防控局勢(shì)整體穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)限制逐步放開，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出積極復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，經(jīng)過連續(xù)3年的經(jīng)濟(jì)萎縮后，2021年阿根廷GDP實(shí)現(xiàn)了10.3%的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至接近疫情前水平，多領(lǐng)域指標(biāo)得到積極改善，工業(yè)產(chǎn)能利用率、固定資產(chǎn)投資和零售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)回升至或者超過疫情前水平。

　　疫情發(fā)生后，阿根廷政府通過提高失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資保障、允許延期繳納生活繳費(fèi)等措施向貧困家庭增加轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)保障福利。擴(kuò)張性財(cái)政政策顯著提振了消費(fèi)熱情，2021年阿個(gè)人消費(fèi)同比增長(zhǎng)10.2%。

　　同時(shí)，阿政府還對(duì)疫情“重災(zāi)”行業(yè)實(shí)行免除社會(huì)保障繳款、增加工資補(bǔ)貼等支持政策，為中小微企業(yè)設(shè)立總額35億比索的信貸基金，避免了企業(yè)大規(guī)模倒閉。據(jù)阿國(guó)家統(tǒng)計(jì)與普查研究所數(shù)據(jù)，目前，在16個(gè)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，有15個(gè)產(chǎn)值回升，其中建筑、酒店餐飲、漁業(yè)等行業(yè)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　隨著國(guó)際市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)暖，阿根廷出口形勢(shì)也逐步好轉(zhuǎn)，成為帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?021年，阿根廷累計(jì)出口額達(dá)到778.3873億美元，同比增長(zhǎng)41.99%；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差146.5497億美元，同比增長(zhǎng)17.56%。

　　“國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲是推動(dòng)阿根廷出口大幅增長(zhǎng)的主要引擎�！蹦祥_大學(xué)教授、中國(guó)拉丁美洲史研究會(huì)副理事長(zhǎng)王萍表示，出口增長(zhǎng)一方面帶動(dòng)了阿國(guó)內(nèi)稅收增長(zhǎng)，緩解了疫情下的公共支出壓力；另一方面也有利于阿增加外匯儲(chǔ)備，對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)意義重大。

　　此外，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日批準(zhǔn)對(duì)阿根廷的債務(wù)再融資計(jì)劃，也為阿根廷股債市場(chǎng)進(jìn)一步回暖、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇增添了動(dòng)力。據(jù)悉，IMF將在未來30個(gè)月內(nèi)向阿根廷提供約440億美元特別提款權(quán)。IMF主席格奧爾基耶娃表示，此項(xiàng)債務(wù)再融資計(jì)劃將增強(qiáng)阿根廷債務(wù)可持續(xù)性，幫助其應(yīng)對(duì)持續(xù)的高通脹，增強(qiáng)外部緩沖能力；同時(shí)還將幫助阿政府提高財(cái)政支出的有效性和透明度，提高關(guān)鍵行業(yè)的效率和發(fā)展的可持續(xù)性。

　　持續(xù)通脹凸顯困局

　　應(yīng)該說，2021年阿根廷經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)是基于較低基數(shù)的復(fù)蘇性反彈。與此相伴隨的是，阿根廷通脹率持續(xù)走高，去年12月、今年1月和2月的環(huán)比通脹數(shù)據(jù)呈加速上漲趨勢(shì)�；�于阿根廷經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜化和不確定性，拉美經(jīng)委會(huì)預(yù)計(jì)，2022年阿根廷經(jīng)濟(jì)增速將降至2.2%，在拉美地區(qū)排第29位。

　　“超前擴(kuò)張社會(huì)保障導(dǎo)致政府公共赤字大幅增加，最終只能大規(guī)模發(fā)行貨幣，這是多年來阿根廷通脹高企的原因之一。當(dāng)前阿政府為應(yīng)對(duì)疫情采取的紓困福利政策導(dǎo)致此輪通脹加速上漲�！敝袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究所副所長(zhǎng)孫巖峰表示，雖然與IMF達(dá)成的債務(wù)重組協(xié)議中對(duì)阿財(cái)政赤字提出了要求，但考慮到2023年大選壓力，阿當(dāng)局仍有擴(kuò)張社會(huì)保障的強(qiáng)烈沖動(dòng)，有可能導(dǎo)致阿根廷繼續(xù)在赤字財(cái)政、通貨膨脹與福利趕超的困局中難以抽身。

　　與此同時(shí)，阿根廷生產(chǎn)供給能力較弱，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有較強(qiáng)的依賴性和脆弱性，這些因素導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)極其敏感，極易陷入通脹困擾。

　　當(dāng)前，一方面，全球商品價(jià)格上行，尤其是俄烏沖突導(dǎo)致全球能源價(jià)格上漲，加劇了阿根廷的輸入性通脹壓力；另一方面，伴隨2022年全球市場(chǎng)需求放緩，阿根廷貿(mào)易順差可能再次收窄，從而引發(fā)比索貶值，加劇通脹。同時(shí)，外匯儲(chǔ)備增速下降也將削弱阿政府干預(yù)匯率的能力，對(duì)其控制通脹的決心和成效產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　面對(duì)高企的通脹，今年阿根廷已3次加息，此前還對(duì)1000多種民眾生活必需品進(jìn)行限價(jià)，并對(duì)阿根廷比索的官方匯率進(jìn)行管控。但從效果看，受疫情蔓延、地緣政治沖突、供應(yīng)鏈瓶頸等影響，阿根廷通脹前景不容樂觀。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)阿根廷2022年通貨膨脹率的預(yù)期依舊普遍在50%以上。

　　長(zhǎng)期高財(cái)政赤字疊加高通脹將使阿根廷財(cái)政和貨幣政策調(diào)整空間極小，更難以營(yíng)造出健康的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期復(fù)蘇將面臨艱巨挑戰(zhàn)。

　　對(duì)華合作空間巨大

　　今年是中國(guó)與阿根廷建交50周年。兩國(guó)建交以來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，并在諸多領(lǐng)域開展了大量合作，如達(dá)成中阿經(jīng)濟(jì)和投資合作協(xié)議、中國(guó)投資修建水電站和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、中阿兩國(guó)銀行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議等。

　　中阿之間的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)合作為阿根廷經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展提供了有力支撐。在當(dāng)前阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較困難的形勢(shì)下，阿更需與中國(guó)加強(qiáng)合作以渡過經(jīng)濟(jì)難關(guān)。

　　“阿根廷走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的關(guān)鍵在于重塑經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、重拾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，疫情下快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望成為阿根廷經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞表示，中阿在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的合作空間非常廣泛，包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融科技、電子商務(wù)、人才交流等方面。把握疫情后數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，通過合作縮小與領(lǐng)先國(guó)家的數(shù)字鴻溝，對(duì)于中阿兩國(guó)都有重要意義。

　　今年2月初，中阿簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄，為深化兩國(guó)合作開創(chuàng)了新機(jī)遇。“通過‘一帶一路’合作，中阿兩國(guó)將充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，深化在基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)及高科技等多個(gè)領(lǐng)域的合作，助力阿根廷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員郭凌威表示。比如，阿根廷在可再生能源領(lǐng)域利用外資水平較高，中國(guó)也是主要參與者，項(xiàng)目涵蓋技術(shù)供應(yīng)、新能源發(fā)電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及設(shè)備銷售等領(lǐng)域。隨著“一帶一路”合作深入推進(jìn)，中阿雙方在該領(lǐng)域的投資合作將有更大空間。