中國(guó)人民銀行：強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持 增加先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給

　　10月21日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上作國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告。他就2022年第四季度以來(lái)的金融工作情況進(jìn)行了報(bào)告。

　　關(guān)于下一步工作考慮，潘功勝表示，金融系統(tǒng)將針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

　　他具體提出了六方面重點(diǎn)：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，全面加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管，持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，不斷深化金融改革和對(duì)外開(kāi)放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，著力維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。

　　增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的穩(wěn)定性

　　“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策�！迸斯�勝表示，穩(wěn)健的貨幣政策更加精準(zhǔn)有力，把握好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，保持貨幣信貸總量適度，節(jié)奏平穩(wěn)。

　　總量上，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的穩(wěn)定性，切實(shí)支持?jǐn)U大內(nèi)需，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。

　　價(jià)格上，持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革紅利，有效發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率，降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。同時(shí)，維護(hù)好存貸款市場(chǎng)秩序。

　　結(jié)構(gòu)上，聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，繼續(xù)加大對(duì)普惠小微、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，用好用足普惠小微貸款支持工具、保交樓貸款支持計(jì)劃和租賃住房貸款支持計(jì)劃。

　　今年以來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，廣義貨幣（M2）供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。截至9月末，廣義貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)10.3%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)9.0%，在保持物價(jià)穩(wěn)定的情況下有力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　數(shù)據(jù)還顯示，前9個(gè)月新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率為4.13%，同比下降0.88個(gè)百分點(diǎn)。金融管理部門(mén)推動(dòng)降低存量首套住房貸款利率，目前，已有超過(guò)22萬(wàn)億元存量房貸利率完成下調(diào)，惠及約5000萬(wàn)戶、1.5億人，利率平均降幅0.73個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)每年減少借款人利息支出1600億元，戶均每年減少3200元。

　　潘功勝日前在第48屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）會(huì)議上表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在積累，亮點(diǎn)增多，預(yù)期好轉(zhuǎn)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)增速均有所提升，市場(chǎng)銷(xiāo)售加快恢復(fù)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。下一步，中國(guó)將更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)性方面的平衡，在保持合理增速的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

　　他還表示，中國(guó)穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有力有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。下一步，要持續(xù)用力、乘勢(shì)而上，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心，加快經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。

　　增加先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給

　　潘功勝表示，要持續(xù)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　首先是滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求。突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域，著力增強(qiáng)新增長(zhǎng)動(dòng)能，為大宗消費(fèi)以及服務(wù)消費(fèi)等消費(fèi)需求提供穩(wěn)定的融資支持。

　　其次是完善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新市民等群體金融服務(wù)供給，提高金融服務(wù)的獲得感。

　　再次是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持。加大對(duì)高水平科技自立自強(qiáng)支持力度，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給等。

　　同時(shí)，支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。加大保交樓金融支持力度，積極做好城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)保障性住房的金融支持工作；支持重大項(xiàng)目加快建設(shè)等。

　　最后是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)；推進(jìn)金融資產(chǎn)登記存管、清算結(jié)算、交易設(shè)施、交易報(bào)告庫(kù)以及重要支付、征信系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管。

　　“穩(wěn)預(yù)期、防超調(diào)”

　　著力維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行

　　潘功勝表示，要進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他具體提出，要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，深化金融市場(chǎng)改革，提升金融業(yè)制度型開(kāi)放水平。

　　在優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)方面，他提出，強(qiáng)化大型商業(yè)銀行主力軍作用，深化政策性銀行改革，推動(dòng)中小銀行回歸本源和主業(yè)等。在提升金融業(yè)制度型開(kāi)放水平方面，他表示，在安全可控前提下，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，構(gòu)建與金融高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系，提高駕馭高水平對(duì)外開(kāi)放的本領(lǐng)。

　　此外，潘功勝表示，要研究推出一攬子跨境貿(mào)易投資便利化政策，深入推進(jìn)貿(mào)易外匯便利化等政策措施；穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，構(gòu)建海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，維護(hù)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全和規(guī)模穩(wěn)定等。

　　潘功勝還表示，要著力維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。他具體提出，要“穩(wěn)預(yù)期、防超調(diào)”，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，防范跨境資金異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行；引導(dǎo)穩(wěn)定金融市場(chǎng)行為和預(yù)期，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)采取措施，防范股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。