錨定現(xiàn)代化 改革再深化｜記者手記：化腐朽為神奇的“靈丹妙藥”
新華社重慶8月7日電（記者令偉家、劉恩黎、陶一萍）一片掛在陡峭崖壁上的歪樓破房，一條人人都想逃離的危舊老街，在市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手的合力點(diǎn)撥下，化腐朽為神奇：
今年上半年，這條老街日均接待游客1萬(wàn)人次，累計(jì)營(yíng)業(yè)額2148萬(wàn)元，成為游客爭(zhēng)相打卡的“網(wǎng)紅”旅游目的地。
7月28日，游客在龍門浩老街·下浩里參觀游覽。新華社記者 黃偉 攝
這條老街就是重慶市南岸區(qū)濱江路的下浩里。下浩里是一條坐落在長(zhǎng)江南岸的陡壁上的百年老街，俯瞰長(zhǎng)江，波瀾壯闊。層層疊疊的石梯臺(tái)階，告訴著人們這里的“風(fēng)景好”和“行路難”。
雖然眼前的景色不錯(cuò)，甚至100多年前的比利時(shí)等國(guó)的商人，都在這里留下了精美建筑。但因?yàn)槔辖帜甏眠h(yuǎn)、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施缺失，到21世紀(jì)初的時(shí)候，下浩里已經(jīng)成了“破舊老區(qū)”的代名詞：交通難、設(shè)施舊、住房危，條件好一點(diǎn)的人，都搬了出去，剩下的多是低保人員、困難家庭。
“下雨一身泥，無(wú)雨火警頻?！蹦习秴^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)時(shí)的下浩里臟亂差，不少房屋屬于C、D級(jí)危房，下雨擔(dān)心塌房、天晴又怕失火，是南岸區(qū)安全隱患突出的棚戶區(qū)。
是賣給房地產(chǎn)商搞房地產(chǎn)開發(fā)呢，還是利用老街深厚的歷史文化、獨(dú)特的地理?xiàng)l件搞文旅開發(fā)呢，當(dāng)時(shí)的下浩里面臨兩個(gè)選擇。
7月28日，游客在龍門浩老街·下浩里參觀游覽。新華社記者 黃偉 攝
搞房地產(chǎn)開發(fā)，來(lái)錢快、政府省心，但下浩里的歷史沉淀就埋沒了，更談不上發(fā)展后勁；搞文旅開發(fā)，政府要投入大量財(cái)力精力，幾年都不見得有收入，但這樣卻能留住下浩里的歷史文脈，發(fā)展的后勁有保證。
經(jīng)過(guò)權(quán)衡比較，南岸區(qū)最終選擇了后者：由政府出面，對(duì)原住居民進(jìn)行住房安置，對(duì)下浩里老街整體收購(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的重慶東原天澄毅豐企業(yè)管理咨詢有限公司，對(duì)老街進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)運(yùn)營(yíng)。
東原天澄毅豐從老街規(guī)劃、品牌設(shè)計(jì)，到門店招商、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。但政府也沒當(dāng)甩手掌柜，而是給東原天澄毅豐劃了紅線、定下規(guī)矩。比如，不搞大拆大建，在保持原貌的基礎(chǔ)上，加固改造房屋、街道、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，既植入現(xiàn)代化的家具家電，又保留原汁原味的老街鄉(xiāng)愁。
7月28日，游客在龍門浩老街·下浩里參觀游覽。新華社記者 黃偉 攝
南岸區(qū)文化旅游委副主任盧佃明說(shuō)，自2016年以來(lái)，政府秉持“尊重、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新”理念，運(yùn)用傳統(tǒng)工藝技法，對(duì)老街原有85棟房屋建筑進(jìn)行設(shè)施優(yōu)化，有效還原了轄內(nèi)建筑和街巷的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
市場(chǎng)的資源配置和政府的宏觀統(tǒng)籌雙向發(fā)力，使瀕死的下浩里老街又滿血復(fù)活。如今，新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)在這里不斷涌現(xiàn)，老街充滿了持續(xù)的看點(diǎn)和活力。
步行在今天的下浩里老街，依山就勢(shì)，蜿蜒盤行。拾階而上，青磚黛瓦間，透著古韻悠長(zhǎng)。
下浩里品牌推廣負(fù)責(zé)人王詩(shī)涵說(shuō)，改造后的老街，充分尊重了原有格局，街道3至5米寬，兩旁建筑多為兩三層，老青磚、舊灰瓦、青條石，甚至廢棄的磨具，都適度保留，讓老街百年來(lái)的傳統(tǒng)韻味流淌傳承。
7月28日，在龍門浩老街·下浩里，青年創(chuàng)業(yè)者曾進(jìn)（右一）在她主理的方舟遺留物·標(biāo)本工作室內(nèi)為游客講解標(biāo)本知識(shí)。新華社記者 黃偉 攝
來(lái)自四川美術(shù)學(xué)院的易梨說(shuō)，她一有時(shí)間就來(lái)這里采風(fēng)。改造后的下浩里，不僅保留了歷史的沉淀，更充滿文藝的氣息。飛流直下的瀑布旁，楊柳依依；藤椅邊的蓋碗茶，滿溢著芬芳……
在老街一處支路的梯坎上，有一家名為“YEE藝術(shù)雜貨”的小店，琳瑯滿目的藝術(shù)品，引得不少顧客一邊觀賞，一邊拍照?！拔业牟簧偎囆g(shù)家朋友，都在我店里寄賣作品。”店主易杰說(shuō)，“門店從開業(yè)到現(xiàn)在，一直是處于盈利狀態(tài)，人流量大的時(shí)候，單日進(jìn)店人數(shù)超過(guò)1000人次?！?/p>
7月28日，在位于重慶市南岸區(qū)的龍門浩老街·下浩里，青年創(chuàng)業(yè)者易杰在經(jīng)營(yíng)的藝術(shù)雜貨店內(nèi)整理貨品。新華社記者 黃偉 攝
王詩(shī)涵說(shuō)，像這樣的特色門店，在下浩里還有很多。老街的理念，就是要融入“都市符號(hào)”和“現(xiàn)代藝術(shù)”，通過(guò)青年創(chuàng)業(yè)者的靈感，賦予老街新生活力。
據(jù)南岸區(qū)商務(wù)委副主任劉江勇介紹，改造后的下浩里自2022年11月開街以來(lái)，入住商家已達(dá)110家，70余棟建筑中，招商率超過(guò)9成，整體出租率達(dá)90%。
7月28日，在龍門浩老街·下浩里，青年創(chuàng)業(yè)者曾進(jìn)在她主理的方舟遺留物·標(biāo)本工作室內(nèi)制作標(biāo)本。新華社記者 黃偉 攝
黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
下浩里老街的新生，就是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，是市場(chǎng)和政府密切配合的結(jié)果。市場(chǎng)沒有惟利是圖，政府沒有越位缺位，二者各負(fù)其責(zé)、缺一不可。
圖為8月2日拍攝的龍門浩老街·下浩里夜景。新華社發(fā)
我國(guó)許多老舊小區(qū)、古鎮(zhèn)古街，既有亟待開發(fā)的城中村、棚戶區(qū)，又有亟需保護(hù)的古建筑、好文物。城市歷史街區(qū)的更新改造，既不是簡(jiǎn)單復(fù)古，更不是“一拆了之”。
下浩里老街的成功新生說(shuō)明，只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，才能點(diǎn)石成金、化腐朽為神奇，實(shí)現(xiàn)在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，才能持續(xù)推動(dòng)城市發(fā)展、自然景觀與歷史文化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)原住居民、當(dāng)?shù)卣?、開發(fā)商的多贏。
