原油等貨物期貨市場對外開放稅收優(yōu)惠政策延續(xù) 市場人士：利于發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟效果
中證網(wǎng)訊 （記者 張利靜） 據(jù)財政部網(wǎng)站3月23日消息，財政部、稅務(wù)總局于3月15日發(fā)布關(guān)于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告，明確16個文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策凡已經(jīng)到期的，執(zhí)行期限延長至2023年12月31日，其中包括《財政部 稅務(wù)總局 證監(jiān)會關(guān)于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》（財稅〔2018〕21號）。
對此市場人士認為，延長境外投資者參與境內(nèi)特定品種期貨交易所得稅優(yōu)惠政策，有利于發(fā)揮中國原油期貨等國際化品種服務(wù)實體經(jīng)濟效果，有利于中國期貨市場國際化，鼓勵中國原油期貨“走出去”和“引進來”。
根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》（財稅[2018]21號），為支持原油等貨物期貨市場對外開放，一是對在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的境外機構(gòu)投資者（包括境外經(jīng)紀機構(gòu)），從事中國境內(nèi)原油期貨交易取得的所得（不含實物交割所得），暫不征收企業(yè)所得稅；對境外經(jīng)紀機構(gòu)在境外為境外投資者提供中國境內(nèi)原油期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)取得的傭金所得，不屬于來源于中國境內(nèi)的勞務(wù)所得，不征收企業(yè)所得稅。
二是自原油期貨對外開放之日起，對境外個人投資者投資中國境內(nèi)原油期貨取得的所得，三年內(nèi)暫免征收個人所得稅。
三是經(jīng)國務(wù)院批準對外開放的其他貨物期貨品種，按照本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行。
對于措施的影響，寶城期貨研究所所長程小勇接受記者采訪時認為，將會對我國商品期貨市場帶來以下積極作用：
一是有利于中國期貨市場引入境外投資者參與，進一步提升國際化的深度和廣度。按照相關(guān)的法律法規(guī)，對于境內(nèi)企業(yè)（包含指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)）以公司名義開立的法人期貨賬戶進行期貨交易，盈利需要繳納企業(yè)所得稅。境外投資者參與特定品種所得稅優(yōu)惠政策包括對境外企業(yè)（在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系）從事中國境內(nèi)原油期貨交易取得的所得（不含實物交割所得），暫不征收企業(yè)所得稅，可以鼓勵境外企業(yè)積極參與上海國際能源交易中心的原油期貨等國際化品種，也鼓勵境外期貨經(jīng)紀機構(gòu)在境外積極性開拓相關(guān)的期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)；
二是有利于降低境外投資者參與我國商品期貨市場的稅負成本。尤其對于主要從事套期保值或者風險對沖的境外企業(yè)，有助于降低其經(jīng)營壓力以及與稅務(wù)相關(guān)的運營成本；
三是有助于提升境外投資者對我國期貨市場價格的認可度。明確延長境外投資者參與特定品種所得稅優(yōu)惠政策有利于吸引境外投資者進入我國期貨市場，提高境外投資者對我國市場價格的認可度，進一步完善投資者結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)國際貿(mào)易和實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一德期貨資深分析師陳通表示，原油現(xiàn)貨市場的特點是“一個國家內(nèi)部主體相對較少，國際貿(mào)易相對自由”，建設(shè)原油期貨市場必須基于國際原油現(xiàn)貨貿(mào)易，遵循“國際平臺、人民幣計價、凈價交易、保稅交割”的基本思路，為引入境外投資者完善相關(guān)配套政策。如果缺少境外投資者廣泛參與交易，不利于提升國內(nèi)期貨市場參與國際定價中的定價效率，也難以很好地發(fā)揮風險管理的功能。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，上海原油期貨境外交易者數(shù)量穩(wěn)步增長，交易者來自五大洲23個國家和地區(qū)，日均成交量、持倉量占比約20%和25%，同比均增長3個百分點，交易和持倉數(shù)據(jù)反映出境外交易者參與度大幅上升。
陳通認為，日前，財政部與稅務(wù)總局決定延長上述所得稅優(yōu)惠政策，明確執(zhí)行期限延長至2023年12月31日。此舉有助于我國期貨市場進一步擴大對外開放，提高國際影響力，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，提升功能發(fā)揮水平以更好地滿足產(chǎn)業(yè)需求。
