構(gòu)建農(nóng)村快遞服務(wù)新模式

??農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的重要渠道之一。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)郵政快遞業(yè)通過(guò)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”“一村一站”等工程不斷推動(dòng)農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)絡(luò)下沉，農(nóng)村地區(qū)攬投快件量10年間增長(zhǎng)超10倍，成為激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)動(dòng)能的有力支撐。

??農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)不斷完善，上下游協(xié)同發(fā)力相得益彰，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

??國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位堅(jiān)持因地制宜、需求導(dǎo)向，加強(qiáng)設(shè)施、運(yùn)力、信息、資本、技術(shù)等資源融合，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建功能集約、便利高效的農(nóng)村快遞服務(wù)新模式，讓農(nóng)村快遞服務(wù)更有溫度、農(nóng)民幸福生活更有質(zhì)感，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮富裕。

??進(jìn)村通達(dá)率顯著提升

??九月喜豐收，遍地玉米黃。在吉林省四平市的農(nóng)田里，玉米植株上掛著沉甸甸的果實(shí)，從采摘、分揀、打包、貼面單到運(yùn)輸，每個(gè)環(huán)節(jié)都能看到快遞員的身影。

??“昨天在地頭，今天在路上，明天就能到消費(fèi)者手上?！闭劦娇爝f的發(fā)貨速度，玉米種植戶(hù)張偉豎起大拇指贊不絕口。為保證新鮮的玉米能以最快的速度送達(dá)客戶(hù)手中，中通快遞四平網(wǎng)點(diǎn)安排車(chē)輛每天到地頭裝貨，直鏈中心分揀，確保72小時(shí)內(nèi)通達(dá)全國(guó)。目前，網(wǎng)點(diǎn)日均發(fā)送玉米3000多票，旺季可達(dá)1萬(wàn)票左右。

??足不出戶(hù)便能品嘗甘肅天水的麻辣燙，最快48小時(shí)就能收到新疆伽師的新梅……為保證質(zhì)鮮量大的農(nóng)特產(chǎn)品順利發(fā)往全國(guó)各地，快遞企業(yè)不斷拓展服務(wù)網(wǎng)路，加快完善農(nóng)村寄遞物流服務(wù)，區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加均衡。

??今年以來(lái)，順豐速運(yùn)通過(guò)自建鎮(zhèn)級(jí)集散點(diǎn)和農(nóng)村驛站，打造縣—鎮(zhèn)—村集約化進(jìn)村模式，增加末端服務(wù)接觸點(diǎn)，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村三級(jí)物流共配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“站點(diǎn)+上門(mén)+進(jìn)村”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過(guò)布局高密度、高滲透率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點(diǎn)，順豐速運(yùn)平均縮短客戶(hù)取件距離8.2公里。截至目前，順豐村級(jí)驛站合作點(diǎn)超10萬(wàn)個(gè)，逐步形成了一張較為完備的鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超93%，日處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)包裹量246萬(wàn)件。

??甘肅順豐速運(yùn)天水分公司負(fù)責(zé)人趙峰介紹，通過(guò)自營(yíng)拓展及郵快合作，目前天水市秦州區(qū)428個(gè)建制村100%進(jìn)村，可以直接將包裹送到村民手中，大大提升了農(nóng)村地區(qū)的物流效率和服務(wù)質(zhì)量。

??快遞進(jìn)村打通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向通道。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)累計(jì)建成1200多個(gè)縣級(jí)公共寄遞服務(wù)中心、近30萬(wàn)個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站和19萬(wàn)個(gè)村郵站。全行業(yè)累計(jì)培育143個(gè)業(yè)務(wù)量超千萬(wàn)件的郵政快遞業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目，有效帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

??“農(nóng)村寄遞物流一頭鼓起了鄉(xiāng)親的錢(qián)包，一頭豐富了百姓的餐桌。寄遞服務(wù)更有效、更可持續(xù)地鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，國(guó)家郵政局正在聯(lián)合交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部開(kāi)展農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建工作，已批復(fù)同意117個(gè)申報(bào)單位和306個(gè)申報(bào)項(xiàng)目分別參與農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，將進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。

??填補(bǔ)盲點(diǎn)打通堵點(diǎn)

??今年年初，國(guó)家郵政局提出要持續(xù)優(yōu)化發(fā)往部分區(qū)域的電商快件寄遞服務(wù)，引導(dǎo)主要快遞企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)電商平臺(tái)完善銷(xiāo)售方式，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)有件必發(fā)目標(biāo)。

??為進(jìn)一步攤薄商品下鄉(xiāng)進(jìn)村物流成本，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)好物直連偏遠(yuǎn)地區(qū)，電商平臺(tái)紛紛響應(yīng)。

??收到短信提醒，家住新疆伊寧縣喀什鎮(zhèn)石橋村的李桂花前往村口的代收點(diǎn)取包裹，不禁向鄰居們炫耀起在拼多多上的購(gòu)物體驗(yàn)：“這鞋17.8元，還包郵?！币郧百I(mǎi)東西，她最怕看到這樣的商品描述：包郵，新疆等偏遠(yuǎn)地區(qū)除外。

??去年11月，蘇浙滬首個(gè)淘寶平臺(tái)發(fā)新疆快遞集運(yùn)倉(cāng)在杭州開(kāi)倉(cāng)；今年3月，拼多多在新疆推行免費(fèi)包郵送貨進(jìn)村，今年9月又通過(guò)“百億減免”計(jì)劃宣布，商家在新疆、青海、西藏、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等邊遠(yuǎn)地區(qū)配送商品時(shí)產(chǎn)生的物流中轉(zhuǎn)費(fèi)將全部由平臺(tái)承擔(dān)。

??如今，隨著快遞企業(yè)聯(lián)合電商平臺(tái)在新疆逐步試點(diǎn)推行服務(wù)提升計(jì)劃，新疆包郵正成為現(xiàn)實(shí)。

??新疆包郵是如何實(shí)現(xiàn)的？循著快件寄遞鏈路就能找到答案。身處新疆的消費(fèi)者在拼多多平臺(tái)下單，商品將先運(yùn)至快遞公司西安中轉(zhuǎn)集運(yùn)倉(cāng)，在這里經(jīng)過(guò)裝卸、換單、分揀和集包等流程后，在包裹原面單上粘貼新面單，再集中發(fā)貨至新疆，最后借助末端配送網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。這種中轉(zhuǎn)集運(yùn)模式，能大幅縮減物流成本，很快被復(fù)制到西藏等更多邊遠(yuǎn)地區(qū)。

??“小電商大市場(chǎng)，電商平臺(tái)可以成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要推動(dòng)力?！敝袊?guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)物流分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐勇表示，拼多多從“電商+快遞”上下游中以破解產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈堵點(diǎn)為突破口，充分發(fā)揮平臺(tái)導(dǎo)向作用，實(shí)施“中轉(zhuǎn)倉(cāng)減免”政策，讓中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)受益，有力推動(dòng)了消費(fèi)者、電商平臺(tái)以及快遞物流共贏發(fā)展。

??與此同時(shí)，快遞企業(yè)不斷調(diào)整建包方式，探索快遞進(jìn)疆集運(yùn)倉(cāng)模式，并在烏魯木齊、阿克蘇等地建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸、分揀、投遞等環(huán)節(jié)的資源整合，電商快件寄遞服務(wù)得到明顯改善。

??國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)各方共同努力，中轉(zhuǎn)集運(yùn)、本地倉(cāng)模式快速發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)郵快合作填補(bǔ)盲點(diǎn)打通堵點(diǎn)，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)快件業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯高于全國(guó)平均水平，寄遞服務(wù)持續(xù)改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年8月，新疆快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)51.8%，內(nèi)蒙古同比增長(zhǎng)43.5%，甘肅同比增長(zhǎng)34.1%。

??完善農(nóng)村物流體系

??隨著快遞進(jìn)村不斷深入，農(nóng)村寄遞物流體系加快建設(shè)，在滿(mǎn)足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、助力農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

??成效顯著，挑戰(zhàn)猶存，特別是發(fā)展不平衡不充分的矛盾還很突出。國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，由于我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，造成不同地區(qū)發(fā)展農(nóng)村寄遞物流的難度和客觀條件差別較大?，F(xiàn)階段，中西部地區(qū)農(nóng)村寄遞物流發(fā)展水平還滯后于東部地區(qū)。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)地廣人稀、成本高，農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)水平難以與城市地區(qū)完全相當(dāng)。

??“加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。”國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要持續(xù)完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)在縣鄉(xiāng)兩級(jí)選擇面積適宜、交通便利的場(chǎng)地，做好縣級(jí)快遞園區(qū)、縣級(jí)處理場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施保障。

??對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)量較大的地方，支持寄遞企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)、交通、供銷(xiāo)、電商等協(xié)作，推動(dòng)設(shè)施共建、運(yùn)營(yíng)共管、成果共享、產(chǎn)業(yè)共興，打造“一點(diǎn)多能、一站多用、功能集約、便民高效”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、業(yè)務(wù)量較少的地區(qū)，無(wú)法利用商超等建立村級(jí)快遞合作服務(wù)站點(diǎn)的，推動(dòng)地方政府協(xié)調(diào)黨群服務(wù)中心、村民事務(wù)代辦中心等為村民提供快遞收發(fā)服務(wù)。在新建小區(qū)、老舊小區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)中，積極推動(dòng)配套建設(shè)村級(jí)快遞服務(wù)站和智能快件箱等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

??國(guó)家郵政局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，要因地制宜采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共用。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村快遞市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村快遞服務(wù)和市場(chǎng)秩序。

??快遞包裹數(shù)量越來(lái)越多，物流速度越來(lái)越快，背后離不開(kāi)智能科技的廣泛應(yīng)用。專(zhuān)家建議，要推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、服務(wù)等方面的應(yīng)用，如引導(dǎo)寄遞企業(yè)在邊遠(yuǎn)地區(qū)或交通不便的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展無(wú)人機(jī)配送，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)組織方式迭代升級(jí)，帶動(dòng)降低物流成本。加大農(nóng)村地區(qū)適用的綠色技術(shù)、產(chǎn)品供給和推廣應(yīng)用力度，鼓勵(lì)使用綠色認(rèn)證快遞包裝，提升標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化治理成效，深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。（記者 吉蕾蕾）