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多項(xiàng)金融政策齊發(fā)力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

彭揚(yáng) 歐陽劍環(huán)中國證券報(bào)·中證網(wǎng)

  原標(biāo)題:穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)信心 人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切

  多項(xiàng)金融政策齊發(fā)力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  9月24日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并答記者問。 新華社圖文

  右下圖:中國證券報(bào)記者在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問。 圖片來源:國新辦網(wǎng)站

  人民銀行

  近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),提供長期流動(dòng)性約1萬億元

  引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近

  創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利;創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項(xiàng)再貸款

  金融監(jiān)管總局

  計(jì)劃對(duì)六家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本

  會(huì)同國家發(fā)改委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制

  擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)

  證監(jiān)會(huì)

  提高對(duì)中長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性

  大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)

  會(huì)同相關(guān)部委研究制定上市公司市值管理指引

  在國務(wù)院新聞辦公室9月24日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,并公布一系列增量政策舉措,加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,增強(qiáng)金融政策合力,進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。相關(guān)部門還提出綜合舉措,支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  專家認(rèn)為,在上述增量政策舉措中,有的回應(yīng)社會(huì)期盼,有的超出市場(chǎng)預(yù)料,舉措多、力度大、同向發(fā)力,彰顯金融管理部門穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)樓市、穩(wěn)股市的決心,釋放出金融加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極信號(hào)。

  近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率

  金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的支持。中國人民銀行行長潘功勝表示,人民銀行將堅(jiān)定堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場(chǎng),加大貨幣政策調(diào)控的強(qiáng)度,提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

  降準(zhǔn)降息是貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度的重要體現(xiàn)。潘功勝表示,近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),向金融市場(chǎng)提供長期流動(dòng)性約1萬億元;年內(nèi)視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況,可能還將擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)至0.5個(gè)百分點(diǎn)。將降低中央銀行政策利率,即7天期逆回購操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),從目前的1.7%調(diào)降至1.5%,同時(shí)引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行,保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

  促進(jìn)商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)提高其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力尤為關(guān)鍵。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤表示,為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展的能力,更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用,經(jīng)研究,國家計(jì)劃對(duì)六家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本,將按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路,有序?qū)嵤?。金融監(jiān)管總局也將持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平,強(qiáng)化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

  著眼于進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn),李云澤介紹,將重點(diǎn)從兩方面采取措施:一是會(huì)同國家發(fā)改委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;二是優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。

  統(tǒng)一首套二套房貸最低首付比例

  房地產(chǎn)一頭連著發(fā)展,一頭連著民生,是外溢性較強(qiáng)、具有系統(tǒng)重要性的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。潘功勝宣布,將降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近,預(yù)計(jì)平均降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。(下轉(zhuǎn)A04版)?。ㄉ辖覣01版)統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例,將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。將5月份人民銀行創(chuàng)設(shè)的3000億元保障性住房再貸款,中央銀行資金的支持比例由原來的60%提高到100%,增強(qiáng)對(duì)銀行和收購主體的市場(chǎng)化激勵(lì)。將年底前到期的經(jīng)營性物業(yè)貸款和“金融16條”這兩項(xiàng)政策文件延期到2026年底。

  “下一步,我們也會(huì)配合人民銀行積極推進(jìn)穩(wěn)妥降低存量房貸的利率,以進(jìn)一步減少居民的房貸支出,提高人民群眾的獲得感?!崩钤茲烧f。

  此外,李云澤表示,將進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效,切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)放盡放”,堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值

  資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。證監(jiān)會(huì)主席吳清表示,將堅(jiān)持強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,堅(jiān)持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定,不斷健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

  對(duì)于下階段資本市場(chǎng)工作,吳清表示,證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)抓好“三個(gè)突出”。一是突出增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。樹立回報(bào)投資者的鮮明導(dǎo)向,提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。加快投資端改革,推動(dòng)構(gòu)建“長錢長投”的政策體系。將發(fā)布關(guān)于推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見,還將進(jìn)一步完善政策工具箱,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。二是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域,用好股票、債券、期貨等多種資本市場(chǎng)工具,多措并舉活躍并購重組市場(chǎng),將發(fā)布關(guān)于促進(jìn)并購重組的六條措施。同時(shí),努力會(huì)同各方面暢通私募股權(quán)創(chuàng)投基金“募投管退”各環(huán)節(jié)循環(huán)。三是突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為,同時(shí),在代表人訴訟、先行賠付等方面爭(zhēng)取落地更多示范性案例。

  為支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,人民銀行與證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局協(xié)商,創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。這也是人民銀行第一次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)。

  潘功勝介紹,第一項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利,支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過資產(chǎn)質(zhì)押,從中央銀行獲取流動(dòng)性,這項(xiàng)政策將大幅提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。第二項(xiàng)是創(chuàng)設(shè)股票回購、增持專項(xiàng)再貸款,引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款,支持回購和增持股票。

  保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長、來源穩(wěn)定,天然具有耐心資本的屬性,必將成為支持資本市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展重要的價(jià)值投資者。李云澤表示,將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn),支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度。二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展長期權(quán)益投資。三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè),發(fā)行更多長期限權(quán)益產(chǎn)品,積極參與資本市場(chǎng),多渠道培育壯大耐心資本。

  專家和機(jī)構(gòu)人士普遍認(rèn)為,上述系列政策舉措的發(fā)布將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供多方面的支持。“本次金融政策‘組合拳’積極出擊,直面融資成本、房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)等熱點(diǎn)問題,有望支持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長并改善市場(chǎng)預(yù)期?!闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超說。

 

 

  

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