“兩類(lèi)公司”加速成立 國(guó)資運(yùn)作大戲?qū)⑷敫叱?/h1>

　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能定位等多項(xiàng)核心內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的明確，立足于“兩類(lèi)公司”的加速成立，下半年，國(guó)企混改、重組將齊頭并進(jìn)，降杠桿減負(fù)債有望取得新成效，國(guó)有資本A股市場(chǎng)投資運(yùn)作將亮點(diǎn)紛呈，改革加速或帶來(lái)更多投資機(jī)會(huì)。

　　國(guó)企改革多方突進(jìn)

　　“國(guó)企國(guó)資改革主要包括三大內(nèi)容：一是以授權(quán)經(jīng)營(yíng)為核心的國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革；二是以混合所有制為核心的機(jī)制改革；三是以重組兼并和去產(chǎn)能、去杠桿為核心的結(jié)構(gòu)改革。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)下各項(xiàng)改革齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)頻出。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前召開(kāi)的第一次會(huì)議傳遞出一系列未來(lái)國(guó)企國(guó)資改革新信號(hào)。會(huì)議表示，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，分層分類(lèi)積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)信息公開(kāi)打造“陽(yáng)光央企”，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐敗工作。

　　國(guó)資委日前召開(kāi)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會(huì)。國(guó)資委副主任翁杰明介紹，在央企重組方面，黨的十八大以來(lái)，先后完成20組38家企業(yè)重組，央企總戶(hù)數(shù)調(diào)整至現(xiàn)在的96戶(hù)。下一步，將在更高目標(biāo)、更大范圍、更深層次謀劃和推動(dòng)重組工作。

　　《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》尤其引發(fā)各方關(guān)注。《意見(jiàn)》明確了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的功能定位，指出國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司均為在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)履行國(guó)有資本出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資公司，是國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。其中，國(guó)有資本投資公司主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)；國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司主要以提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、提高國(guó)有資本回報(bào)為目標(biāo)。

　　此外，意見(jiàn)確定了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等內(nèi)容。

　　“以當(dāng)前全市場(chǎng)上市公司為統(tǒng)計(jì)口徑，國(guó)有企業(yè)歸屬母公司凈利潤(rùn)收入占全部A股的40%，總市值占全部A股上市公司的57%。隨著近兩年供給側(cè)改革取得階段性勝利，這些行業(yè)的盈利以及供需結(jié)構(gòu)均得到有效改善。國(guó)改和混改成為相關(guān)企業(yè)下一階段降負(fù)債、穩(wěn)杠桿的重要舉措之一。加快推進(jìn)國(guó)企改革有助于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)定增長(zhǎng)并對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到重要支撐作用�！眹�(guó)元證券首席策略分析師王明利說(shuō)。