長江養(yǎng)老保險董事長蘇罡：建議鼓勵養(yǎng)老基金優(yōu)先參與國家重大項目

　　中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）長江養(yǎng)老保險股份有限公司黨委書記、董事長蘇罡19日在“中國社會科學(xué)院社會保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2020》發(fā)布式”上建議，以明確的制度和指導(dǎo)意見鼓勵養(yǎng)老基金優(yōu)先參與投資項目資質(zhì)好、回報穩(wěn)的國家重大項目。

　　蘇罡建議，一是優(yōu)化頂層設(shè)計，加快充實與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會養(yǎng)老需求相匹配的養(yǎng)老財富儲備。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破100萬億元，制度性養(yǎng)老儲備大概為12萬億元，占比剛剛好超過10%，和OECD國家、美國的占比情況相比，我國儲備充足率仍有很大上升空間。希望在不久的將來，可以看到基本養(yǎng)老保險基金的全國統(tǒng)籌，個人養(yǎng)老賬戶的統(tǒng)一建立，以及養(yǎng)老稅收政策的統(tǒng)一規(guī)劃，以及養(yǎng)老金融產(chǎn)品設(shè)計的統(tǒng)一規(guī)范。

　　二是打通資金通路，引導(dǎo)養(yǎng)老基金積極參與資本市場的建設(shè)。一方面，要不斷完善養(yǎng)老基金的投資范圍和投資比例的監(jiān)管限制，放開前端、管住后端，將更多的資產(chǎn)配置與投資的選擇權(quán)交給專業(yè)機構(gòu)，為養(yǎng)老基金流入資本市場提供更多的通道和載體。另一方面，還要不斷提高養(yǎng)老基金作為重要機構(gòu)投資者在資本市場的占比，逐步改變散戶化、短期化的投資格局，為國家戰(zhàn)略的長期實施、企業(yè)發(fā)展的長期經(jīng)營提供最優(yōu)質(zhì)的直接融資來源。建議以明確的制度和指導(dǎo)意見鼓勵養(yǎng)老基金優(yōu)先參與投資項目資質(zhì)好、回報穩(wěn)的國家重大項目。

　　三是完善制度框架，以更加健康有序的資本市場為養(yǎng)老經(jīng)濟的長期管理保駕護航。建議完善以注冊制和退市制度為抓手的基礎(chǔ)制度改革，進一步健全多層次體系，積極地加大投資者教育和投資者保護工作。建議加快培育養(yǎng)老金管理機構(gòu)等專業(yè)的資產(chǎn)管理人，形成多元化、專業(yè)化、市場化的資產(chǎn)管理體系，為養(yǎng)老金科學(xué)理性地參與資本市場建設(shè)提供更加有效的金融媒介。