2026年底初步建成雙萬兆城市 上海推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階

　　10月19日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《上海市進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2023-2026年）》有關(guān)情況。《行動方案》提出，到2026年底，上海市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)能級邁上新臺階，并實現(xiàn)“4個建成”，包括初步建成以5G-A和萬兆光網(wǎng)為標志的全球雙萬兆城市；加快建成支撐人工智能大模型和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用的高性能算力和高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；初步建成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群；全面建成泛在融合的超大規(guī)模城市智能終端設(shè)施體系。

　　布局“天地一體”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

　　中國證券報記者從上海市政府新聞辦獲悉，目前，上海市累計建成并開通5G基站總數(shù)8.8萬個，5G基站占移動電話基站比重（37.2%）、5G基站建設(shè)密度（13.8個/平方公里）均位居全國第一；已建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施11個，設(shè)施服務(wù)能力和創(chuàng)新能級國內(nèi)領(lǐng)先；全國算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點啟動建設(shè)，算力水平位居全國前列。

　　未來，上海將構(gòu)建泛在互聯(lián)的高水平網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括推動5G網(wǎng)絡(luò)和固網(wǎng)向“雙萬兆”探索演進，加快試點部署5G-A網(wǎng)絡(luò)，開展萬兆到戶試點；布局“天地一體”的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)步推動實施商業(yè)星座組網(wǎng)、智慧天網(wǎng)創(chuàng)新工程；打造連通內(nèi)外的國際網(wǎng)絡(luò)樞紐設(shè)施，推動上海國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點等擴容和新建國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道；建設(shè)深度覆蓋特色園區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建成30家以上行業(yè)或區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；建設(shè)全方位全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、智能防御、監(jiān)測預警能力。

　　上海將支撐車聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、8K超高清等應(yīng)用率先商業(yè)落地，推動醫(yī)院、高校、文旅、交通樞紐等公共建筑重點場所清單內(nèi)95%以上和4000幢以上商務(wù)樓實現(xiàn)5G覆蓋，力爭率先建成以光傳送網(wǎng)（OTN）傳送、光纖到戶接入的端到端全光網(wǎng)絡(luò)，開展萬兆到戶試點，超前部署基于50G無源光纖網(wǎng)絡(luò)（PON）的超千兆寬帶業(yè)務(wù)。

　　在布局“天地一體”衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)方面，上海將穩(wěn)步推動實施商業(yè)星座組網(wǎng)，加快落實頻軌資源授權(quán)，分階段發(fā)射規(guī)�；�低軌通信衛(wèi)星構(gòu)建低軌星座，建設(shè)測控站、信關(guān)站和運控中心等地面設(shè)施，促進天基網(wǎng)絡(luò)與地面網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用。推進智慧天網(wǎng)創(chuàng)新工程，搭建中軌道衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)驗證系統(tǒng)，開展大跨距全球互聯(lián)等在軌驗證，為探索構(gòu)建中軌道通信衛(wèi)星星座奠定基礎(chǔ)。

　　支撐萬億級參數(shù)大模型訓練

　　《行動方案》提出，上海將建設(shè)云網(wǎng)協(xié)同的高性能算力基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括4項：一是構(gòu)建城市級高速全光算力環(huán)網(wǎng)，聯(lián)通全市主要算力資源。二是打造超大規(guī)模自主可控智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，爭取形成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的國產(chǎn)智算能力。三是建設(shè)普惠型城市公共算力服務(wù)平臺，支持高性能計算資源升級擴容。四是打造城市多層次商用智能算力集群，構(gòu)建“雙核一帶”全市商用算力空間布局。

　　具體來看，上海將統(tǒng)籌建設(shè)城市級數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)，加快部署超高速、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、國家（上海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心在臨港新片區(qū)、外高橋、寶山、青浦、松江等有關(guān)數(shù)據(jù)中心集群間建立算力網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點，按需建立算力網(wǎng)絡(luò)二級節(jié)點，聯(lián)通全市主要算力資源，網(wǎng)絡(luò)通信帶寬達到400G以上，網(wǎng)絡(luò)時延控制在1毫秒以內(nèi)，降低網(wǎng)絡(luò)傳輸資費，實現(xiàn)算力更高質(zhì)量傳輸服務(wù)。

　　為打造超大規(guī)模自主可控智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，上海將支持有關(guān)創(chuàng)新平臺牽頭建設(shè)自主可控智能算力重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造基于自主可控通用人工智能芯片、自主可控光電混合計算芯片、自主可控訓練框架、自主可控全光交換網(wǎng)絡(luò)的超大規(guī)模智能算力集群，率先爭取形成支撐萬億級參數(shù)大模型訓練的自主可控智算能力，服務(wù)重點企業(yè)的大模型訓練需求。

　　推進新一批十大示范工程

　　上海將延續(xù)首批示范工程有關(guān)經(jīng)驗做法，在高性能計算能力提升、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)要素市場培育、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點、機器人規(guī)�；瘧�(yīng)用、高級自動駕駛公交示范、智慧倉儲設(shè)施提升、海上風電制氫、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能、新型智慧養(yǎng)老示范等方面，推進新一批十大示范工程。

　　另外，上海將推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，加強新基建產(chǎn)品對接和推介力度。

　　加強法制保障方面，《行動方案》提出，上海將加強新型基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域法制保障研究和立法需求儲備；利用好浦東新區(qū)立法機制，加快探索建立L4等更高級別自動駕駛通行規(guī)則；加快推進氫能立法制度創(chuàng)新，推動在臨港新片區(qū)將氫能作為能源進行管理試點。

　　引導市場投入方面，上海將繼續(xù)支持相關(guān)金融機構(gòu)實施新基建優(yōu)惠利率信貸專項，將市級資金貼息項目最低總投資調(diào)整為5000萬元，并將采用自主可控芯片達到一定比例的數(shù)據(jù)中心項目納入貼息范圍。研究制定本市新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)鼓勵支持目錄，引導各類創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金投入，鼓勵民間投資和外資參與建設(shè)。