證監(jiān)會副主席王建軍：短期波動不改資本市場長期向好大趨勢

　　“我們堅信，市場短期波動不會改變我國資本市場長期向好的大趨勢�！弊C監(jiān)會副主席王建軍日前接受新華社記者采訪，回應(yīng)近期資本市場熱點話題。他表示，資本市場穩(wěn)定運行基礎(chǔ)堅實，近期外資流動沒有發(fā)生根本性變化，證監(jiān)會將持續(xù)鞏固市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

　　在進一步推進資本市場高水平開放、助力上市公司渡過難關(guān)、引入長期投資者等方面，證監(jiān)會還將推出一系列舉措。

　　市場穩(wěn)定運行具備堅實基礎(chǔ)

　　對于近期A股市場出現(xiàn)的較大波動，王建軍說，這主要是受俄烏沖突、美聯(lián)儲加息以及近期疫情反復(fù)和經(jīng)濟下行壓力加大的影響，市場還存在一定的過度反應(yīng)。他指出，各類風險因素對A股市場的影響客觀存在，但影響是可控的，市場穩(wěn)定運行是有堅實基礎(chǔ)的。證監(jiān)會將著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)資金面、穩(wěn)市場行為，持續(xù)鞏固市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

　　堅持以改革促發(fā)展、促穩(wěn)定。穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，嚴把市場準入關(guān)，支持符合條件的平臺企業(yè)在境內(nèi)或者境外上市，加快推出科創(chuàng)板做市商制度，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的試點范圍，研究推出北交所指數(shù)和混合交易制度。

　　發(fā)揮市場內(nèi)在穩(wěn)定機制作用。會同國資委、全國工商聯(lián)等部門，鼓勵上市公司回購、大股東增持，加大分紅力度，支持上市公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動交易所債券市場支持企業(yè)合理融資需求。鼓勵公募基金、證券公司以自有資金認購旗下的資管產(chǎn)品。

　　積極引入中長期資金。推動社保、保險、銀行理財?shù)葯C構(gòu)提高權(quán)益投資比例，抓緊推進個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度落地。

　　保持期貨市場平穩(wěn)運行。與有關(guān)部委密切配合，加強期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)管，豐富和完善期貨品種，發(fā)揮好期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險管理的作用，服務(wù)保供穩(wěn)價工作。

　　加強跨部委溝通協(xié)作。就可能對資本市場產(chǎn)生重大影響的政策，加強跨部委溝通協(xié)調(diào)，配合做好論證評估，爭取政策協(xié)同。

　　完善底線預(yù)案。制定防范化解資本市場重點領(lǐng)域風險工作預(yù)案，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　此外，在引入長期投資者方面，王建軍介紹，證監(jiān)會將會同相關(guān)部委，努力營造中長期資金“愿意來、留得住”的市場環(huán)境。支持中長期資金提高權(quán)益配置比例。大力發(fā)展權(quán)益類基金，推動機構(gòu)投資者發(fā)揮好資本市場專業(yè)買方的作用。抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的配套監(jiān)管規(guī)則。加強與各類投資者的溝通，“零容忍”打擊各種市場違法違規(guī)行為。

　　近期外資流動沒有發(fā)生根本性變化

　　“從今年滬深股通交易情況看，1、2月外資凈流入，3月凈流出，4月又轉(zhuǎn)為凈流入。”談及近期市場比較關(guān)注的外資流動話題，王建軍表示，外資有進有出是正常現(xiàn)象，近期外資流動和交易情況并沒有發(fā)生根本性變化。

　　王建軍提示，今年以來配置型、長線資金保持凈流入。這表明外資看好A股的長期投資價值，也反映了外資對中國經(jīng)濟長期向好的信心，相信會有更多投資者看到這樣的機會。

　　他透露，證監(jiān)會將推出更多擴大開放的務(wù)實舉措。

　　一是優(yōu)化拓展境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，拓寬滬港通和深港通的標的范圍，抓緊把ETF納入標的，拓展和優(yōu)化滬倫通機制，推動上市公司互聯(lián)互通存托憑證的發(fā)行上市。二是推動實施企業(yè)境外上市監(jiān)管新規(guī)，支持各類符合條件的企業(yè)到香港、美國、歐洲等地境外上市，也歡迎符合條件的境外企業(yè)來A股上市。三是豐富跨境投資和風險管理的產(chǎn)品供給，推動境外機構(gòu)投資者參與交易所債券市場的制度落地，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨國際化品種。四是加強開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)，深化與境外監(jiān)管部門合作，加強與國際投資者溝通，為我國資本市場高水平開放構(gòu)建良好的、可預(yù)期的國際環(huán)境。

　　著力改善民營企業(yè)融資環(huán)境

　　今年以來，受多重因素影響，一些上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績下滑，中下游上市公司成本上升，部分行業(yè)受疫情影響恢復(fù)艱難，民營控股及中小上市公司經(jīng)營困難增加。王建軍表示，證監(jiān)會將幫助上市公司等市場主體渡過難關(guān)。

　　他介紹，證監(jiān)會將深入貫徹資本市場支持振作工業(yè)經(jīng)濟運行的18條措施，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、上市公司降本增效。

　　落實資本市場支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的15條措施，提升中小微企業(yè)的政策獲得感，支持中小微企業(yè)紓困。

　　著力改善民營企業(yè)融資環(huán)境。公平對待民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資。完善民營企業(yè)債券融資機制，推出科技創(chuàng)新公司債，發(fā)揮市場化增信作用，便利民企債券回購融資，鼓勵行業(yè)機構(gòu)加大民企業(yè)務(wù)投入。

　　優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，支持滬深交易所、北交所減免上市公司年費等相關(guān)費用，減輕上市公司負擔。

　　此外，將研究出臺新的政策舉措，支持受疫情影響嚴重的地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。支持上市公司通過再融資、并購重組等方式克服疫情影響，快速走出困境。