強(qiáng)化高質(zhì)量建設(shè)北交所合力 甘肅證監(jiān)局加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市

　　中證網(wǎng)訊（記者 何昱璞）9月1日，中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)北京證券交易所的意見》（以下簡稱《意見》），甘肅證監(jiān)局迅速行動(dòng)，第一時(shí)間深入研究學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，統(tǒng)籌安排轄區(qū)落實(shí)落地工作，力求高質(zhì)量建設(shè)北交所這一重要任務(wù)在轄區(qū)取得實(shí)效�！兑庖姟分荚谶M(jìn)一步推進(jìn)北京證券交易所穩(wěn)定發(fā)展和改革創(chuàng)新，加快打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)“主陣地”系統(tǒng)合力。這也是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場“1+N+X”政策框架的專項(xiàng)安排。

　　為強(qiáng)化高質(zhì)量建設(shè)北交所合力，推動(dòng)《意見》精神在甘肅有效貫徹落實(shí)，甘肅證監(jiān)局近期集中開展了一系列專題宣傳推動(dòng)工作。前期，北交所已向甘肅省政府辦公廳通報(bào)了《意見》的主要內(nèi)容。結(jié)合甘肅實(shí)際情況，甘肅證監(jiān)局也深入研究了《意見》和相關(guān)配套文件內(nèi)容，認(rèn)為北交所新一輪改革必將給甘肅省企業(yè)上市提供寶貴窗口，必將助推甘肅省資本市場建設(shè)邁上更高臺階，必將很好帶動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)過多年不懈努力，甘肅資本市場取得一定進(jìn)步，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場主體持續(xù)壯大，市場功能有效發(fā)揮，市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。截至2023年8月末，甘肅轄區(qū)共有上市公司36家，其中A股上市公司35家，H股上市公司1家；35家A股上市公司，總股本666.21億股，總市值2936.4億元，其中在上海證券交易所主板上市15家，在深圳證券交易所主板上市16家，創(chuàng)業(yè)板上市4家；在新三板掛牌公司25家，其中創(chuàng)新層公司7家，基礎(chǔ)層公司18家；另有北交所上市重點(diǎn)培育企業(yè)9家。

　　從板塊定位來看，北交所主要服務(wù)中小企業(yè)，深度契合甘肅上市后備資源以中小企業(yè)居多的現(xiàn)狀。經(jīng)過多年發(fā)展，甘肅省符合上市條件的大型企業(yè)多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上市，上市后備企業(yè)主要是中小企業(yè)，比較符合北交所上市條件和板塊定位。北交所重點(diǎn)支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)上市，甘肅省目前有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，未來甘肅省上市公司將主要從這些企業(yè)中產(chǎn)生。

　　此外，此次改革重點(diǎn)是優(yōu)化發(fā)行上市制度安排，極大便利甘肅省企業(yè)快速進(jìn)入資本市場。改革后，政策允許符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)首次公開發(fā)行并在北交所上市（即直接IPO），申請上市不再需要經(jīng)過新三板掛牌。同時(shí)，對于其他擬在北交所上市的非直接IPO企業(yè)，包括新三板基礎(chǔ)層公司、已提交申請擬在新三板掛牌的公司，均可以向證監(jiān)局申請北交所輔導(dǎo)備案及驗(yàn)收，明確企業(yè)在創(chuàng)新層掛牌后即可申報(bào)北交所上市，僅需在交易所上市委審議時(shí)掛牌滿12個(gè)月。這些措施推出后，將大幅縮短企業(yè)上市等待時(shí)間，降低企業(yè)上市成本。

　　同時(shí)，北交所債券市場將得到充分發(fā)展，為甘肅省債券融資提供了新的融資場所。下一步，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北交所政府債券市場，支持北交所推進(jìn)信用債券市場建設(shè)，推出公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債。該政策將拓展甘肅省政府債券融資渠道，也將便利甘肅省中小企業(yè)發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)債，對于破解融資難題、防范化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)融資成本、優(yōu)化信用環(huán)境等具有重要意義。

　　今年以來，甘肅證監(jiān)局不斷創(chuàng)新工作思路，持續(xù)強(qiáng)化與省直有關(guān)部門和市州政府的協(xié)作配合，加大市場培育力度，深入開展“資本市場市州行”活動(dòng)，赴蘭州、蘭州新區(qū)、天水、平?jīng)觥㈦]南、白銀、定西等地調(diào)研上市后備企業(yè)，舉辦資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)地方政府和相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，提升利用資本市場的意識和能力。經(jīng)深入調(diào)研，甘肅局篩選出一些有意愿、有條件、有前景的“好苗子”進(jìn)行重點(diǎn)培育。下一步，甘肅局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案(2023-2025年）》要求，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重、監(jiān)管與服務(wù)并舉，多方協(xié)作、持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)加強(qiáng)上市掛牌后備資源培育工作，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)早日首發(fā)上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　從具體舉措來看，甘肅證監(jiān)局將從四方面發(fā)力：一是持續(xù)加大市場培育力度。強(qiáng)化同市州黨委政府和相關(guān)省直部門的協(xié)同，凝聚資本市場發(fā)展合力。聯(lián)合省委組織部、省金融監(jiān)管局舉辦“甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部金融研修班”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部資本市場工作能力。繼續(xù)開展“資本市場市州行”活動(dòng)，加大培育力度，力爭遴選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營業(yè)績良好、公司治理基本規(guī)范的企業(yè)開展重點(diǎn)培育，“一司一策”提供貼身式服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)早日進(jìn)入資本市場。

　　二是著力推動(dòng)重點(diǎn)培育企業(yè)做實(shí)上市準(zhǔn)備工作。向北交所重點(diǎn)培育企業(yè)通報(bào)證監(jiān)會(huì)改革措施及優(yōu)化輔導(dǎo)監(jiān)管工作安排、北交所八條改革創(chuàng)新措施等，提醒企業(yè)搶抓政策機(jī)遇、熟知業(yè)務(wù)規(guī)則、把握上市節(jié)奏，盡早開展輔導(dǎo)備案、上市申請等工作，打牢上市基礎(chǔ)，力爭成為甘肅企業(yè)在北交所上市的典范。

　　三是加大北交所改革政策宣傳力度。舉辦新三板公司、重點(diǎn)擬上市公司高管人員專題培訓(xùn)班，在開展“資本市場市州行”活動(dòng)、現(xiàn)場檢查新三板公司時(shí)宣講《意見》精神。指導(dǎo)轄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)做好北交所改革投資者教育工作。

　　四是充分發(fā)揮甘肅股權(quán)交易中心功能。推動(dòng)甘肅股權(quán)交易中心發(fā)揮好作為北交所甘肅服務(wù)基地的作用，與全國股轉(zhuǎn)公司實(shí)現(xiàn)全方位互聯(lián)互通，加快“專精特新”專板建設(shè)，孵化培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為多層次資本市場輸送更多優(yōu)質(zhì)上市資源。