促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 證監(jiān)會(huì)支持專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化

　　證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二司一級(jí)巡視員竺煜2月27日在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2月例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，證監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立與全國(guó)性證券交易場(chǎng)所的產(chǎn)品銜接和制度性對(duì)接機(jī)制。證監(jiān)會(huì)將配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)做好相關(guān)政策措施的落地落實(shí)工作，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，更好支持專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　竺煜表示，支持以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)?！翱萍汲晒?認(rèn)股權(quán)”一方面能夠給予專(zhuān)利持有人、企業(yè)和投資方更大的靈活性，解決專(zhuān)利等科技成果估值難、轉(zhuǎn)讓難的問(wèn)題，有效促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化；另一方面能夠一定程度上降低專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中可能發(fā)生的操作風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。

　　區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)17萬(wàn)家

　　竺煜介紹，自《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)以來(lái)，證監(jiān)會(huì)積極支持配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)落實(shí)有關(guān)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)具體工作?！秾?zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出篩選建立專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)，這里面涉及的入庫(kù)企業(yè)主要為成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋范圍比較契合。

　　竺煜表示，目前，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)已初步搭建成基于區(qū)塊鏈的場(chǎng)外市場(chǎng)設(shè)施，逐步建立起符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和中小微企業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，能夠?yàn)槿霂?kù)企業(yè)提供登記托管、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)激勵(lì)和員工持股等權(quán)益管理服務(wù)，股權(quán)、可轉(zhuǎn)債、股權(quán)質(zhì)押、信貸對(duì)接等融資服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作、輔導(dǎo)培訓(xùn)、并購(gòu)重組等上市培育服務(wù)，有條件的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以結(jié)合專(zhuān)利等信息進(jìn)一步完善企業(yè)數(shù)字檔案，完善科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)、專(zhuān)精特新企業(yè)評(píng)價(jià)、企業(yè)數(shù)字畫(huà)像等賦能服務(wù)。

　　截至2023年底，全國(guó)35家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)共服務(wù)企業(yè)17萬(wàn)家，其中“小巨人”企業(yè)1950家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)15000多家；培育上市公司128家、新三板掛牌公司950家。

　　竺煜表示，目前，證監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立與全國(guó)性證券交易場(chǎng)所的產(chǎn)品銜接和制度性對(duì)接機(jī)制。2023年8月，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與新三板制度性對(duì)接正式落地。入庫(kù)企業(yè)經(jīng)過(guò)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范培育，在發(fā)展壯大后可以“升級(jí)”進(jìn)入全國(guó)性資本市場(chǎng)。

　　竺煜透露，下一步，證監(jiān)會(huì)將配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)做好相關(guān)政策措施的落地落實(shí)工作，不斷提高資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，更好支持專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　支持以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)

　　專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng)方案提出，支持以“科技成果+認(rèn)股權(quán)”方式入股企業(yè)。

　　竺煜介紹，認(rèn)股權(quán)是指科創(chuàng)企業(yè)或相關(guān)方按照協(xié)議約定授予外部機(jī)構(gòu)在未來(lái)某一時(shí)期認(rèn)購(gòu)一定數(shù)量或一定金額的企業(yè)股權(quán)(或股份)的選擇權(quán)，能夠有效動(dòng)員各方力量加大對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。

　　近些年來(lái)，一些銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、私募基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器等主體，逐步探索出了“債權(quán)+認(rèn)股權(quán)”、“服務(wù)+認(rèn)股權(quán)”等業(yè)務(wù)場(chǎng)景并落地了一批案例，有力支持了科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。但實(shí)踐中，認(rèn)股權(quán)存在法律保障相對(duì)不足，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)提供確權(quán)、登記、托管、估值、轉(zhuǎn)讓、行權(quán)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，導(dǎo)致推廣難甚至出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

　　竺煜表示，為破解認(rèn)股權(quán)業(yè)務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，拓寬科技型創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資渠道，2022年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)先后批復(fù)同意在北京、上海、重慶等3家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)股權(quán)全周期服務(wù)體系建設(shè)，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)。截至2023年底，3家區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)累計(jì)完成認(rèn)股權(quán)登記近100筆，涉及融資金融近9億元。

　　竺煜介紹，“科技成果+認(rèn)股權(quán)”一方面能夠給予專(zhuān)利持有人、企業(yè)和投資方更大的靈活性，解決專(zhuān)利等科技成果估值難、轉(zhuǎn)讓難的問(wèn)題，有效促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化；另一方面能夠一定程度上降低專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中可能發(fā)生的操作風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。目前，上述試點(diǎn)地區(qū)已有相應(yīng)落地案例，有效提升了專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化效率，促進(jìn)了科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。