社科院胡濱：建議金穩(wěn)會(huì)設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作

　　中證網(wǎng)訊（記者 殷鵬）13日，在一本財(cái)經(jīng)主辦的第三屆金融科技風(fēng)控大會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)胡濱建議，應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略角度出發(fā)，將“監(jiān)管沙盒”作為平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的新機(jī)制，可由國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“金穩(wěn)會(huì)”）下設(shè)直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關(guān)工作。

　　“監(jiān)管沙盒”是金融監(jiān)管部門在為促進(jìn)金融創(chuàng)新所設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)中制定的特殊管理機(jī)制，旨在為金融機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)提供相應(yīng)支撐的非金融機(jī)構(gòu)測(cè)試金融創(chuàng)新提供一個(gè)時(shí)間和范圍有限的“安全空間”。

　　胡濱表示，風(fēng)險(xiǎn)往往與創(chuàng)新相伴，“監(jiān)管沙盒”可減少金融創(chuàng)新投入市場(chǎng)的成本和時(shí)間，促進(jìn)創(chuàng)新者更快獲得融資支持，提升消費(fèi)者保護(hù)水平。目前很多國(guó)家和地區(qū)在金融發(fā)展中，已賦予“監(jiān)管沙盒”戰(zhàn)略性定位。中國(guó)巨大的人口紅利和消費(fèi)者市場(chǎng)、金融科技的蓬勃發(fā)展，均對(duì)創(chuàng)新和有效監(jiān)管的平衡機(jī)制具有強(qiáng)烈渴望�！氨O(jiān)管沙盒”是局部試點(diǎn)、先行先試，而非全面打破，符合改革的一貫思路。“監(jiān)管沙盒”的建立有助于提高中國(guó)金融科技乃至金融業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　胡濱認(rèn)為，“監(jiān)管沙盒”在中國(guó)的發(fā)展主要面臨兩方面障礙：一是接受“監(jiān)管沙盒”測(cè)試的方案具有較高的技術(shù)含量，對(duì)監(jiān)管者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及監(jiān)管技術(shù)要求高；二是“監(jiān)管沙盒”缺乏法律依據(jù)，需要特定的法律授權(quán)或監(jiān)管豁免。

　　胡濱建議，可由金穩(wěn)會(huì)設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關(guān)工作。同時(shí)，中國(guó)版“監(jiān)管沙盒”需設(shè)計(jì)五大機(jī)制，分別是項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制、政策協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目退出機(jī)制。