積極穩(wěn)妥深化混改 完善公平競爭制度

　　關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革，專家認為，應進一步明晰市場和政府之間的邊界，完善公平競爭制度，積極穩(wěn)妥地深化混合所有制改革。

　　進一步清晰市場和政府之間邊界

　　中央黨校（國家行政學院）研究員張春曉指出，“十四五”期間，要以高標準、高水平、高質(zhì)量、高效率完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，今后三到五年內(nèi)，國企體制、制度和機制三個方面將有更高的要求。此外，企業(yè)與政府的關(guān)系得以進一步清晰，國資與國企同步改革有望相互促進。

　　湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院教授陳樂一認為，要繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，更加尊重市場經(jīng)濟一般規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。他建議，繼續(xù)深化市場化改革，完善公平競爭制度，強化競爭政策的基礎地位，營造公平競爭氛圍。全面完善產(chǎn)權(quán)制度，加強產(chǎn)權(quán)激勵，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度。深入推進“放管服”改革，堅持“放活”與“管好”有機結(jié)合，營造一流營商環(huán)境，不斷優(yōu)化政府服務。

　　積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革

　　在產(chǎn)權(quán)制度改革方面，不少專家建議，積極穩(wěn)妥地深化混合所有制改革。

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，我國具有世界獨特的混合所有制經(jīng)濟優(yōu)勢。公有制為主體是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的經(jīng)濟基礎，也是發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性的根本保障，任何時候都不能動搖。充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟、讓市場在資源配置中起決定性作用是富民之路、強國之路。

　　中國上市公司協(xié)會會長宋志平表示，混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，也是國企改革三年行動的重點之一，要積極穩(wěn)妥地深化混合所有制改革。首先，要在“宜”字上下功夫，宜獨則獨，宜控則控，宜參則參。通過混合所有制改革，既解決了國有企業(yè)政企不分的問題，又解決了民營企業(yè)治理不規(guī)范的問題。其次，要在“合”字上下功夫。混合所有制是股權(quán)合作，各方實現(xiàn)優(yōu)勢互補，要在戰(zhàn)略目標、產(chǎn)權(quán)、文化等方面實現(xiàn)融合。三是要在“改”字上下功夫。國有企業(yè)要改機制，混合所有制不是為混而混，而是為改而混，改革的初衷是讓企業(yè)有活力、有競爭力。四是要在“優(yōu)”字上下功夫，要做好主業(yè)，強化經(jīng)營和管理，要進行高質(zhì)量的創(chuàng)新。