全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議 大力支持與鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建議，國(guó)家應(yīng)大力支持與鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，并繼續(xù)加大力度救助受疫情影響的困難企業(yè)。
進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段依然存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，傅軍建議，國(guó)家應(yīng)采取一系列過(guò)硬措施，大力支持和鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，特別是加速推進(jìn)核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的創(chuàng)新。
他建議，要充分發(fā)揮科研院所和高校的重要作用，使更多企業(yè)依托科研院校中的科技領(lǐng)軍人才快速提升科技創(chuàng)新能力；要大力發(fā)揮國(guó)企、央企技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)和牽引作用。
“央企、國(guó)企擁有體制、技術(shù)、資金等諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)有更大擔(dān)當(dāng)和作為，勇做自主創(chuàng)新的排頭兵。圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保國(guó)家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目；著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性企業(yè)，形成行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；特別要加大在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、集成電路等領(lǐng)域的布局力度，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮引領(lǐng)性作用�！备弟姳硎尽�
他建議，要重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，持續(xù)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入，高度重視調(diào)動(dòng)和保護(hù)核心技術(shù)人員研發(fā)攻關(guān)的積極性。
“民營(yíng)企業(yè)主要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求得生存和發(fā)展，同時(shí)具有決策程序高效和企業(yè)結(jié)構(gòu)輕量化的特點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新方面更具效率和活力。國(guó)家應(yīng)在政策層面像對(duì)待國(guó)有企業(yè)一樣，不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的支持，重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領(lǐng)域主力軍與突擊隊(duì)的作用�！备弟娭赋�。
他建議，國(guó)家要在“十四五”期間確立100項(xiàng)重大技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，集中人力、財(cái)力，鼓勵(lì)和扶持有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)企、央企和民營(yíng)龍頭企業(yè)，像攻克“兩彈一星”一樣，重點(diǎn)突破核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，以搶占未來(lái)世界科技制高點(diǎn)。
多措并舉救助困難企業(yè)
傅軍指出，目前國(guó)內(nèi)疫情雖然得到控制，但影響尚未完全消除，仍有大量企業(yè)元?dú)獯髠媾R生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。為了保護(hù)市場(chǎng)主體生存發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，建議國(guó)家和地方繼續(xù)加大對(duì)遇困企業(yè)的扶持和救助。
對(duì)此，傅軍建議，應(yīng)加大扶持救助政策的供給，分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，在堅(jiān)持公平、普惠的同時(shí)，把受疫情影響最為嚴(yán)重的行業(yè)、地區(qū)作為重點(diǎn)，研究出臺(tái)更多有針對(duì)性的扶持政策和措施。提高扶持救助政策的靶向性，針對(duì)困難企業(yè)主要面臨的資金周轉(zhuǎn)這一關(guān)鍵問(wèn)題，給予靈活低成本的信貸支持；對(duì)因資金鏈斷裂發(fā)生債務(wù)問(wèn)題的企業(yè)，相關(guān)訴訟、執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行；對(duì)涉及面廣、訴訟面多的企業(yè)指定集中司法管轄，避免發(fā)生“踩踏”。
他還建議，要?jiǎng)?chuàng)新扶持救助方式。對(duì)于面臨困難的大中型民營(yíng)企業(yè)，可新設(shè)或依托政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)，通過(guò)企業(yè)混改等市場(chǎng)化、法制化方式予以扶持，變補(bǔ)貼救助為賦能激活。建議國(guó)家設(shè)立2萬(wàn)億元救助基金，重點(diǎn)為基本面較好、有增長(zhǎng)潛力的企業(yè)紓困，并適當(dāng)延長(zhǎng)扶持政策的實(shí)行期限。
“在全球疫情尚未得到完全控制的背景下，部分行業(yè)復(fù)蘇還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。扶持政策的實(shí)行期限也應(yīng)與行業(yè)復(fù)蘇過(guò)程相匹配，幫助受困企業(yè)從疫情影響中走出來(lái)�！备弟娭赋觥�
