全國人大代表、中國移動董事長楊杰：新一代信息技術為銀發(fā)產業(yè)注智賦能

　　3月7日，全國人大代表、中國移動董事長楊杰告訴中國證券報記者，今年全國兩會帶來兩份建議，包括加快推進新型平臺用工模式規(guī)范發(fā)展以及加快推進新一代信息技術與銀發(fā)產業(yè)融合創(chuàng)新。

　　新型平臺用工模式面臨挑戰(zhàn)

　　近年來，數字技術蓬勃發(fā)展，推動平臺經濟和共享經濟興起。新經濟工作人數快速增長，對傳統的就業(yè)方式、組織結構產生沖擊，并催生出新型平臺用工模式這一就業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　新型平臺用工模式面臨諸多亟待解決的問題�！皩Ξ斍暗姆�律制度、勞動保障、合規(guī)經營和社會發(fā)展等方面產生多重挑戰(zhàn)�！睏罱鼙硎�，當前勞動法律體系并未將新型平臺用工模式充分納入。同時，大部分新型平臺用工模式采用無底薪、按件計費的薪酬結構，從業(yè)者收入具有較大的不確定性，長時間處于緊張工作中。從業(yè)者社會保險權益也難以保障，更缺少職業(yè)發(fā)展空間，一旦脫離平臺，重新就業(yè)將面臨較大困難。此外，企業(yè)本身也面臨很高的經營管理風險。

　　對于規(guī)范新型平臺用工模式，楊杰建議，健全勞動立法，盡快將新型平臺用工模式納入法律體系；推進治理創(chuàng)新，建議采用“督促平臺自治+政府直接監(jiān)管”的協同治理模式；完善保障體系，加快完善靈活就業(yè)人員參與社會保險制度；加強合規(guī)監(jiān)管，將新型平臺用工模式中的平臺企業(yè)、從業(yè)者、商家納入社會信用體系；關注個人發(fā)展，推動成立新型平臺用工行業(yè)協會等組織。

　　打造銀發(fā)經濟增長新動能

　　對于如何應對人口老齡化挑戰(zhàn)的問題，楊杰表示，“新一代信息技術加速融入經濟社會民生，賦能千行百業(yè)數智化轉型，在化解人口老齡化問題方面將催生更多新業(yè)態(tài)、新產品、新服務，打造銀發(fā)經濟增長新動能�！�

　　楊杰指出，社區(qū)基礎設施的信息化、適老化程度較低，制約老年人使用數字銀發(fā)產品服務的廣度和深度。例如，大部分存量基礎設施在建設時并未充分考慮到我國人口老齡化速度和老齡化社會發(fā)展進程，給老年人居住、出行和使用帶來不便或隱患。同時，由于基礎設施信息化水平低，且未預留改造空間，5G網絡、千兆光纖、云數據中心、邊緣云節(jié)點等信息化設備在后期難以安裝部署，導致基礎設施改造難度大、成本費用高、適配周期長。

　　楊杰建議，出臺加快基礎設施信息化、適老化建設和改造指導意見，推動地方政府將部署5G網絡、千兆光纖、云數據中心、邊緣云節(jié)點等設備作為基礎設施信息化、適老化標準，規(guī)范納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，并對參與企業(yè)給予政策補貼和金融財稅支持。同時，積極探索政府和社會資本合作等新型融資模式，讓更多社會資本參與到基礎設施的信息化、適老化改造當中。

　　楊杰還建議，鼓勵和引導相關企業(yè)深入挖掘老年人差異需求，積極引入大屏、手勢、語音等智能化操作方式，推動優(yōu)質數字銀發(fā)產品盡快大規(guī)模投入市場。鼓勵基礎電信運營商、互聯網公司積極參與銀發(fā)產業(yè)的產品和服務創(chuàng)新，為銀發(fā)產業(yè)注智賦能。